1月13日，一處供野戰(zhàn)部隊后方醫(yī)院定點使用的直升機停機坪，在河南省駐馬店市驛城區(qū)置地公園正式投入使用。至此，經(jīng)軍地多方協(xié)調(diào)，這個區(qū)已給16處公園綠地和城市廣場、游樂園增設(shè)功能，成為軍民兩用的國防動員保障基地。這是該區(qū)在深化城市設(shè)施建設(shè)改革中大處著眼、小處著手帶來的新景觀。

據(jù)了解，置地公園直升機停機坪是豫南地區(qū)首個具備應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)動員功能的城市飛行保障平臺。該區(qū)軍地在置地公園空曠地帶設(shè)置飛行識別標(biāo)志、夜間起降指示燈及安全區(qū)域，可供各類直升機隨時降落和起飛，可承擔(dān)輸送應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)人員、搶險救災(zāi)物資及傷員轉(zhuǎn)送任務(wù)，確保關(guān)鍵時刻動員保障高效展開。此舉大幅提升了該市“應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)一體化”建設(shè)的水平。

近年來，驛城區(qū)作為駐馬店市唯一的行政建制區(qū)，貫徹落實國防動員需求的任務(wù)不斷加大。如何提升城市國防動員保障能力？該區(qū)軍地領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，要從深化城市設(shè)施建設(shè)改革中挖潛。2015年初，城區(qū)應(yīng)急避難場所建設(shè)項目啟動后，該區(qū)人武部協(xié)調(diào)區(qū)政府有關(guān)部門，將增強國防動員能力、城市安全防護(hù)能力與搶險救災(zāi)應(yīng)急設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，調(diào)整相關(guān)資源配置和使用。該區(qū)軍地聯(lián)合決定，由區(qū)國動委牽頭，結(jié)合轄區(qū)應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)動員可能擔(dān)負(fù)的任務(wù)，對轄區(qū)立項的應(yīng)急避難場所建設(shè)如何嵌入國防動員功能進(jìn)行多方論證，統(tǒng)一確定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)軍民兼容標(biāo)準(zhǔn)，讓城市公共設(shè)施建設(shè)搭載國防動員功能。

按照“軍事機關(guān)提需求、國動委搞協(xié)調(diào)、政府部門抓落實”的原則，該區(qū)軍地聯(lián)合勘查市區(qū)4大公園、3大城市廣場和9處大型游樂場，提出“保障及時、服務(wù)便捷、規(guī)范合理、軍民兼容”的應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改建。每改建一處公共場所，從審批立項到方案設(shè)計，從工程施工到質(zhì)量驗收，該區(qū)國動委都派出專業(yè)人員全程跟蹤指導(dǎo)，確保國防需求落到實處。筆者近日實地采訪發(fā)現(xiàn)，在保障市民平時休閑娛樂的同時，改建后的每個大型戶外公共場所都具備了10多種應(yīng)急救援和國防動員功能，形成了集通信、電力、物流和信息傳輸于一體的應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)動員平臺，既可為戰(zhàn)時傷員轉(zhuǎn)送、裝備物資集散、兵員動員集結(jié)提供場地，又可在急時為群眾避難提供全方位的保障。

“改建一批具備國防動員和防災(zāi)避難功能的應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)場所，不僅提升了城市保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的能力，也為城市建設(shè)如何銜接國防動員需求找到了一條新路。”據(jù)該區(qū)人武部部長田鋒介紹，通過軍地相關(guān)部門的共同努力，該區(qū)已建成應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)動員保障場所16個，總面積達(dá)286萬余平方米，并且，應(yīng)急通信廣播和供水供電、醫(yī)療設(shè)施系統(tǒng)一應(yīng)俱全，能滿足持續(xù)承擔(dān)應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)保障任務(wù)的需要。（趙輝、劉韜）

能做該做的事，都做了嗎？

全國有300多座大中型城市、2700余個縣級城鎮(zhèn)，大多建有公園、廣場、游樂場之類的大型戶外公共場所，可是，在公園開辟直升機起降場、給廣場增添裝備物資集散功能、將游樂場擴(kuò)建為國防動員保障基地的城市卻不多。

為什么？是缺錢嗎？不是！

在大型戶外公共場所增設(shè)具有國防動員保障功能的設(shè)施，無非就是平整場地，連接水、電和網(wǎng)絡(luò)，添置通信設(shè)備而已，花不了多少錢。既如此，為什么有的城市沒有擴(kuò)建？答案有兩個，一是國防觀念不強，頭腦沒有想到做這些事；二是想到了之后懶得去做。如果國防意識強，必然會在公共設(shè)施建設(shè)中想到國防需求，并在實際建設(shè)中拓展動員保障功能。這件事，對于任何城市來說都是能做該做的事，而且，做了之后必然會見成效。因為，平時應(yīng)急、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)都用得著。由此，駐馬店市驛城區(qū)的做法值得借鑒。（貝驍）

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