4月1日，第四屆核安全峰會。國家主席習(xí)近平出席并發(fā)表題為《加強(qiáng)國際核安全體系，推進(jìn)全球核安全治理》的重要講話，圍繞構(gòu)建公平、合作、共贏的國際核安全體系，全面闡述中國政策主張，介紹中國在核安全領(lǐng)域取得的新進(jìn)展，宣布中國加強(qiáng)本國核安全并積極推進(jìn)國際合作的舉措。此次核安全峰會以 “加強(qiáng)國際核安全體系”為主題，重點(diǎn)討論了如何確保核材料和核設(shè)施安全，如何有效防范和打擊核恐怖主義等議題。目前，在國際恐怖主義勢力逐漸坐大的背景下，核安全和打擊防范核恐怖主義的重要性日益凸現(xiàn)，唯有全球攜手合作，才能挫敗核恐怖主義。

新世紀(jì)，能源短缺使許多國家把核電作為解決能源問題的戰(zhàn)略選擇。據(jù)國際原子能機(jī)構(gòu)披露，2030年全球核電站將達(dá)到580多座。核電工業(yè)的高速發(fā)展使核安全風(fēng)險陡增，同時對核材料的需求量也不斷加大，非法走私核材料的現(xiàn)象日益增多。而且，某些國家動蕩和地區(qū)沖突，也使核材料、核物質(zhì)的流失有加劇趨勢。國際原子能機(jī)構(gòu)公布的數(shù)據(jù)顯示：1993年至2013年，全球發(fā)生了2400余起涉核及其他放射性材料遺失、盜竊和非法獲取事件。這些核材料一旦落入恐怖主義分子之手，后果不堪設(shè)想。

早在2005年，“基地”組織就曾在網(wǎng)絡(luò)上公布了一本手冊，介紹如何利用濃縮鈾制造“臟彈”的方法。近幾年來，恐怖主義組織一直在尋找能夠造成重大人員傷亡和巨大物質(zhì)損失的恐怖手段，他們尤其垂涎核恐怖襲擊。3月22日，比利時遭受恐怖襲擊后，警方得到線索說：某一恐怖組織曾對比利時的核設(shè)施非常感興趣。警方立即采取嚴(yán)密措施進(jìn)行防范。

雖然在首屆核安全峰會后，國際社會對核安全問題的重視程度不斷提高，全球核材料和核設(shè)施的安全水平有了較大提升，但放射源數(shù)量眾多、管理人員缺乏、核設(shè)施安保措施落后等問題不同程度地存在，令人憂慮。而核安全問題超越國界，一旦發(fā)生核事故或遭遇核襲擊，其他國家特別是鄰國難以獨(dú)善其身。因此，要大力加強(qiáng)國際核安全體系建設(shè)。

首先，要凝聚加強(qiáng)核安全的國際共識，努力彌合分歧，落實(shí)核安全義務(wù)和政治承諾。有關(guān)各國應(yīng)履行《核不擴(kuò)散條約》義務(wù)，簽署《核材料實(shí)物保護(hù)公約》，讓世界上所有的核材料都處于嚴(yán)格的監(jiān)管之下，堵死核材料流失的源頭。其次，要加強(qiáng)核安保能力建設(shè)，完善核安全機(jī)制。加強(qiáng)國際合作與交流，共享先進(jìn)的核安保技術(shù)，不斷提高涉核各國的核安保能力；共享核安全情報信息，協(xié)調(diào)配合打擊核走私，著力防范核恐怖襲擊。再次，要營造核安全文化，深入宣傳核安全對人類生存與發(fā)展的重要性，使國際社會牢固樹立核安全理念和意識。

不過，建立國際核安全體系只是停留在“治標(biāo)”的層面，要解決核恐怖主義問題，必須標(biāo)本兼治。尋求治本之道，就要如習(xí)主席所說，銘記全人類福祉，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，堅(jiān)定推進(jìn)全球安全治理，維護(hù)和平穩(wěn)定的國際環(huán)境，促進(jìn)各國普遍發(fā)展繁榮，開展和而不同、兼收并蓄的文明交流。惟其如此，才能早日鏟除滋生核恐怖主義的土壤。(石純民)

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