當?shù)貢r間4月13日，美國國務(wù)院發(fā)布《2015年國別人權(quán)報告》，對全球諸多國家和地區(qū)的人權(quán)狀況再次進行品評和指責(zé)。自上世紀70年代末，美國政府開始“人權(quán)外交”實踐，美國自詡?cè)藱?quán)衛(wèi)士，站在自以為是的道德制高點上對世界各國評頭論足。時至今日，美國以國別人權(quán)報告的形式濫用話語權(quán)的狀況仍然沒有改變，甚至有一點兒變本加厲。

　　人權(quán)是世界各國人民共同的追求，人權(quán)領(lǐng)域的國際交流與合作也是非常必要和重要的。作為普遍性國際組織，聯(lián)合國提供了多邊溝通和討論的平臺，在促進人權(quán)的國際保護方面發(fā)揮了不可替代的作用。2006年，聯(lián)合國更是專門成立人權(quán)理事會，以加強人權(quán)領(lǐng)域的工作。在制度上，人權(quán)理事會明確強調(diào)非政治性、非選擇性和非對抗性的工作原則。遵守國際法，平等和相互尊重，正是促進世界人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展的重要前提。

　　美國單方面發(fā)布人權(quán)報告的做法，與上述3個原則是背道而馳的。它不顧每年許多國家和地區(qū)的反對和批駁，依然我行我素，只有對抗、沒有對話，其政治性和選擇性非常明顯，對自己的盟國只字不提抑或輕描淡寫，對不同政治制度、不同意見和主張的國家則肆意抹黑。

　　回顧過去一年，美國對本國人權(quán)問題缺乏深刻認識，沒有應(yīng)有的反思。種族歧視作為美國社會的痼疾，不但沒有消除，還有死灰復(fù)燃、愈演愈烈之勢。針對非洲裔美國人的野蠻執(zhí)法甚至在多地引發(fā)了社會騷亂。美國槍支泛濫，涉槍惡性案件頻發(fā)，給公民生命財產(chǎn)安全帶來巨大威脅，但是由于歷史原因，更是由于利益集團的影響，控槍的社會呼聲一直難以得到回應(yīng)。大量存在的貧困人口、無家可歸人群中包括了許多少年兒童，美國社會保障不力與其作為發(fā)達國家的地位非常不相稱。

　　美國在國際社會的表現(xiàn)同樣并不光彩。美國在國內(nèi)外大量開展監(jiān)聽活動，連其西方盟友國家政要也沒有放過，令世界嘩然。美國在以反恐為名開展無人機轟炸的過程中，濫殺無辜的情況時有發(fā)生，受害者包括無國界醫(yī)生組織開辦的醫(yī)院。聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級專員和人權(quán)理事會多名特別問題報告員多次批評美國、敦促美國早日關(guān)閉關(guān)塔納摩監(jiān)獄，但臭名昭著的關(guān)塔納摩監(jiān)獄仍然沒有關(guān)閉。美國至今是世界上唯一一個沒有批準聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》的國家，同時還沒有成為《經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利國際公約》、《消除針對婦女一切形式的歧視公約》、《殘疾人權(quán)利公約》的締約國�？诳诼暵曋v人權(quán)的美國，自己卻不肯批準聯(lián)合國普遍性的國際人權(quán)標準，讓人們?nèi)绾卫斫馑鼘τ趪�際人權(quán)的態(tài)度和表現(xiàn)？

　　自己穿上教師爺?shù)呐圩�，就要充當教員；自己舉起大棒，就要以世界警察自居�？墒侨藗円獑枺瑢τ谌藱�(quán)的促進，美國是否有真誠的態(tài)度，是否有表里如一的表現(xiàn)，是否有國際法的基礎(chǔ)和依托，是否追求建設(shè)性的影響和效果，是否獲得世界各國的同意和支持？

　　一個新的現(xiàn)象是，美國不僅自己在搞人權(quán)政治和人權(quán)外交，還希望聯(lián)合其他國家一起發(fā)聲，共同向別國施壓。這是將單邊的人權(quán)外交擴大化，搞更大范圍的人權(quán)領(lǐng)域的政治對抗。聯(lián)合國人權(quán)委員會曾經(jīng)出現(xiàn)過的人權(quán)政治化現(xiàn)象，其歷史教訓(xùn)是深刻和慘痛的。古人云，得道者多助，失道者寡助，而如今，美國卻依然逆潮流而動，這既不符合《聯(lián)合國憲章》和國際法，又不得人心。在這條錯誤和危險的道路上，美國應(yīng)懸崖勒馬、回頭是岸。（柳華文 作者為中國社會科學(xué)院國際法研究所所長助理、研究員，人權(quán)研究中心執(zhí)行主任、秘書長）

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