黨的十八大以來，習(xí)近平同志著眼實(shí)現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢，立足國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局，提出一系列重大戰(zhàn)略思想，作出一系列重大決策部署，指揮一系列重大軍事行動，開辟了馬克思主義軍事理論和當(dāng)代中國軍事實(shí)踐發(fā)展的新境界，開啟了奮力實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)、建設(shè)世界一流軍隊(duì)的新征程，為我們加快推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化指明了前進(jìn)方向、提供了基本遵循。

　　強(qiáng)國強(qiáng)軍的戰(zhàn)略籌劃

　　國防和軍隊(duì)建設(shè)必須服從服務(wù)于黨的歷史任務(wù)和國家的戰(zhàn)略目標(biāo)，軍事力量建設(shè)和運(yùn)用必須為維護(hù)國家和民族利益提供有力支撐。當(dāng)代中國正處于由大向強(qiáng)發(fā)展的關(guān)鍵階段，國防和軍隊(duì)建設(shè)必須為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅(jiān)強(qiáng)力量保證。習(xí)近平同志國防和軍隊(duì)建設(shè)重要論述，堅(jiān)持以此為根本著眼點(diǎn)進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃，形成了強(qiáng)國夢引領(lǐng)強(qiáng)軍夢、強(qiáng)軍夢支撐強(qiáng)國夢的大戰(zhàn)略。

　　實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國強(qiáng)軍宏偉目標(biāo)的戰(zhàn)略籌劃。習(xí)近平同志國防和軍隊(duì)建設(shè)重要論述，緊緊圍繞強(qiáng)國強(qiáng)軍的宏偉目標(biāo)謀篇布局。當(dāng)前和今后一個時期，實(shí)現(xiàn)中國夢是黨和國家的工作大局，它要求各個建設(shè)領(lǐng)域和各方面工作都必須有利于這一偉大夢想的實(shí)現(xiàn)，都必須成為追夢逐夢的實(shí)際行動。為此，習(xí)近平同志明確要求把國防和軍隊(duì)建設(shè)放在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這個大目標(biāo)下來認(rèn)識和推進(jìn)，提出了與中國夢相適應(yīng)的強(qiáng)軍目標(biāo)以及建設(shè)世界一流軍隊(duì)的目標(biāo)指向。在政治建軍方略中，明確了與中國夢和強(qiáng)軍目標(biāo)緊密聯(lián)系的軍隊(duì)政治工作時代主題。在改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略中，確立了與全面建成小康社會相適應(yīng)的2020年前深化國防和軍隊(duì)改革的目標(biāo)任務(wù)。這些聚焦于實(shí)現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢的戰(zhàn)略籌劃，使強(qiáng)軍戰(zhàn)略與強(qiáng)國戰(zhàn)略在目標(biāo)層面實(shí)現(xiàn)了耦合。

　　把握強(qiáng)國強(qiáng)軍客觀規(guī)律的戰(zhàn)略籌劃。國防和軍隊(duì)建設(shè)既要著眼戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行謀劃，又要基于客觀規(guī)律進(jìn)行運(yùn)籌。習(xí)近平同志國防和軍隊(duì)建設(shè)重要論述，深刻揭示了強(qiáng)國強(qiáng)軍的客觀規(guī)律。比如，在強(qiáng)國與強(qiáng)軍的關(guān)系上，強(qiáng)調(diào)建設(shè)同我國國際地位相稱、同國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國防和強(qiáng)大軍隊(duì)，揭示了強(qiáng)軍為強(qiáng)國提供堅(jiān)強(qiáng)力量保證的規(guī)律；在戰(zhàn)爭與和平的關(guān)系上，強(qiáng)調(diào)能戰(zhàn)方能止戰(zhàn)，準(zhǔn)備打才可能不必打，越不能打越可能挨打，揭示了以能戰(zhàn)支撐和平發(fā)展的規(guī)律；在軍事安全與國家安全的關(guān)系上，強(qiáng)調(diào)雖然維護(hù)國家安全的手段和選擇增多了，但軍事手段始終是保底的手段，并把軍事安全擺在維護(hù)國家安全三項(xiàng)保障的首位，揭示了以軍事安全保障國家安全的規(guī)律；等等。在戰(zhàn)略籌劃中把握和運(yùn)用這些規(guī)律，就能使我們的強(qiáng)軍戰(zhàn)略始終在正確軌道上穩(wěn)健運(yùn)行。

　　確立強(qiáng)國強(qiáng)軍決策部署的戰(zhàn)略籌劃。科學(xué)思想只有轉(zhuǎn)化為正確的決策部署，才能展現(xiàn)指導(dǎo)實(shí)踐的強(qiáng)大威力。黨的十八大以來，習(xí)近平同志以強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)和堅(jiān)定的決心意志，著眼實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)，作出創(chuàng)新軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)、強(qiáng)化政治建軍、正風(fēng)肅紀(jì)反腐、深化軍隊(duì)改革、依法從嚴(yán)治軍、軍民融合深度發(fā)展等一系列戰(zhàn)略設(shè)計(jì)；著眼民族復(fù)興與和平發(fā)展，整體運(yùn)籌軍事力量建設(shè)和運(yùn)用；召開全軍政治工作會議，“打虎拍蠅”重拳頻出，糾風(fēng)治弊持續(xù)發(fā)力；構(gòu)建軍委—戰(zhàn)區(qū)—部隊(duì)的作戰(zhàn)指揮體系和軍委—軍種—部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)管理體系，改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略全面實(shí)施；等等。全面貫徹落實(shí)這些決策部署，必將使國防和軍隊(duì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的歷史性突破，書寫強(qiáng)國強(qiáng)軍新的壯麗篇章。

　　科學(xué)縝密的戰(zhàn)略布局

　　確立國防和軍隊(duì)建設(shè)的戰(zhàn)略布局，始終是我們黨高度重視的一個重大理論和實(shí)踐問題。習(xí)近平同志國防和軍隊(duì)建設(shè)重要論述，提出并形成了以強(qiáng)軍目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)、以新形勢下軍事戰(zhàn)略方針為統(tǒng)攬，政治建軍、備戰(zhàn)打仗、改革強(qiáng)軍、依法治軍、軍民融合一體的強(qiáng)軍戰(zhàn)略布局。這一戰(zhàn)略布局，確立了新形勢下強(qiáng)軍的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻目標(biāo)，必將強(qiáng)有力地推動國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化。

　　統(tǒng)領(lǐng)統(tǒng)攬。建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)，是黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)。聽黨指揮是靈魂，能打勝仗是核心，作風(fēng)優(yōu)良是保證。全軍要準(zhǔn)確把握這一強(qiáng)軍目標(biāo)，用以統(tǒng)領(lǐng)軍隊(duì)建設(shè)、改革和軍事斗爭準(zhǔn)備，努力把國防和軍隊(duì)建設(shè)提高到一個新水平。軍事戰(zhàn)略方針是統(tǒng)攬軍事力量建設(shè)和運(yùn)用的總綱。要有效履行新的歷史時期軍隊(duì)使命任務(wù)，堅(jiān)持實(shí)行積極防御的軍事戰(zhàn)略方針，整體運(yùn)籌備戰(zhàn)與止戰(zhàn)、維權(quán)與維穩(wěn)、威懾與實(shí)戰(zhàn)、戰(zhàn)爭行動與和平時期軍事力量運(yùn)用。根據(jù)戰(zhàn)爭形態(tài)演變和國家安全形勢，將軍事斗爭準(zhǔn)備基點(diǎn)放在打贏信息化局部戰(zhàn)爭上，突出海上軍事斗爭和軍事斗爭準(zhǔn)備，有效控制重大危機(jī)，妥善應(yīng)對連鎖反應(yīng)，堅(jiān)決捍衛(wèi)國家領(lǐng)土主權(quán)、統(tǒng)一和安全。

　　政治建軍。軍隊(duì)政治工作的時代主題是緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，為實(shí)現(xiàn)黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。堅(jiān)持黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)是強(qiáng)軍之魂，鑄牢軍魂是我軍政治工作的核心任務(wù)。當(dāng)前最緊要的是把四個帶根本性的東西牢固立起來，即把理想信念在全軍牢固立起來，把黨性原則在全軍牢固立起來，把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)在全軍牢固立起來，把政治工作威信在全軍牢固立起來。

　　備戰(zhàn)打仗。把提高戰(zhàn)斗力作為軍隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用是否有利于提高戰(zhàn)斗力來衡量和檢驗(yàn)各項(xiàng)工作，形成有利于提高戰(zhàn)斗力的輿論導(dǎo)向、工作導(dǎo)向、用人導(dǎo)向、政策導(dǎo)向。抓備戰(zhàn)必須通盤考慮，統(tǒng)籌推進(jìn)維護(hù)國家主權(quán)和安全、海上維權(quán)、邊境維權(quán)維穩(wěn)等各方向各領(lǐng)域軍事斗爭準(zhǔn)備。堅(jiān)持從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)，從難從嚴(yán)訓(xùn)練部隊(duì)，從根本上端正訓(xùn)練指導(dǎo)思想，大膽訓(xùn)練、科學(xué)訓(xùn)練、安全訓(xùn)練。

　　改革強(qiáng)軍。抓住黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)這個“牛鼻子”，堅(jiān)持用強(qiáng)軍目標(biāo)審視、引領(lǐng)、推進(jìn)改革。領(lǐng)導(dǎo)指揮體制和聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革是重中之重，必須重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)突破。應(yīng)著眼于貫徹新形勢下政治建軍的要求，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)掌握部隊(duì)和高效指揮部隊(duì)有機(jī)統(tǒng)一，形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的格局。著眼于深入推進(jìn)依法治軍、從嚴(yán)治軍，抓住治權(quán)這個關(guān)鍵，構(gòu)建嚴(yán)密的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。著眼于打造精銳作戰(zhàn)力量，推動我軍由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變。著眼于搶占未來軍事競爭戰(zhàn)略制高點(diǎn)，充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的作用。著眼于開發(fā)管理用好軍事人力資源，推動人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新。著眼于貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)跨軍地重大改革任務(wù)。

　　依法治軍。創(chuàng)新發(fā)展依法治軍理論和實(shí)踐，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、嚴(yán)密高效的軍事法規(guī)制度體系、軍事法治實(shí)施體系、軍事法治監(jiān)督體系、軍事法治保障體系，提高國防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平。依法治軍，關(guān)鍵是依法治官、依法治權(quán)。要按照法治要求轉(zhuǎn)變治軍方式，努力實(shí)現(xiàn)從單純依靠行政命令向依法行政的根本性轉(zhuǎn)變，從單純依靠習(xí)慣和經(jīng)驗(yàn)開展工作向依靠法規(guī)和制度開展工作的根本性轉(zhuǎn)變，從突擊式、運(yùn)動式抓工作向按條令條例辦事的根本性轉(zhuǎn)變。

　　軍民融合。軍民融合既是興國之舉又是強(qiáng)軍之策，必須上升為國家戰(zhàn)略。我國軍民融合已進(jìn)入由初步融合向深度融合發(fā)展的過渡階段，要加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展、兼容發(fā)展。要在更廣范圍、更高層次、更深程度上推進(jìn)軍民融合，強(qiáng)化大局意識、強(qiáng)化改革創(chuàng)新、強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃、強(qiáng)化法制保障，進(jìn)一步豐富融合形式、拓展融合范圍、提升融合層次。

　　強(qiáng)化強(qiáng)軍興軍的使命擔(dān)當(dāng)

　　在習(xí)近平同志國防和軍隊(duì)建設(shè)重要論述引領(lǐng)下奮力實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)、建設(shè)世界一流軍隊(duì)，是艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我們必須堅(jiān)定強(qiáng)軍自信、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，敢于闖關(guān)奪隘、銳意開拓進(jìn)取，不斷開創(chuàng)強(qiáng)軍興軍新局面。

　　立足黨和國家工作大局強(qiáng)化政治自覺。習(xí)近平同志國防和軍隊(duì)建設(shè)重要論述，是從黨、國家和軍隊(duì)工作大局的高度對國防和軍隊(duì)建設(shè)作出的設(shè)計(jì)和謀劃。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志國防和軍隊(duì)建設(shè)重要論述，必須站在政治和全局高度，順大勢、把大局、抓大事，自覺強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志系列重要講話精神特別是其中的“軍事篇”作為首要政治任務(wù)和長期戰(zhàn)略任務(wù)，持之以恒抓好學(xué)習(xí)貫徹，用以指導(dǎo)強(qiáng)軍興軍的偉大實(shí)踐。

　　站在實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興偉業(yè)的高度強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)、建設(shè)世界一流軍隊(duì)，不可能一帆風(fēng)順，必然會遇到困難、阻力和風(fēng)險(xiǎn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須勇于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)。我們要時刻想著國家安危和當(dāng)代革命軍人的歷史責(zé)任，以革故鼎新、披荊斬棘的魄力能力，不畏艱難、不懼阻力的意志品質(zhì)，中流擊水、勇涉險(xiǎn)灘的大智大勇，沖破思想觀念束縛，克服部門利益掣肘，攻克體制機(jī)制痼疾，進(jìn)一步解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步解放和增強(qiáng)軍隊(duì)活力，力爭在中國特色強(qiáng)軍之路上取得重大突破和進(jìn)展。

　　堅(jiān)持唯物辯證的科學(xué)思維方法。習(xí)近平同志國防和軍隊(duì)建設(shè)重要論述，既是強(qiáng)軍的“真經(jīng)”，又是強(qiáng)軍的“心學(xué)”，蘊(yùn)含著馬克思主義唯物辯證法的大智慧。我們要堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論相統(tǒng)一，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，在落一子而全盤活的重大舉措上用力，在事關(guān)戰(zhàn)斗力生成和提高的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，以重點(diǎn)突破帶動整體推進(jìn)，統(tǒng)籌好整頓、備戰(zhàn)、改革、發(fā)展等各項(xiàng)工作。堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識和能力，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，戰(zhàn)略上勇于進(jìn)取、戰(zhàn)術(shù)上穩(wěn)扎穩(wěn)打，有力有序推進(jìn)改革。

　　弘揚(yáng)踏石留印、抓鐵有痕的務(wù)實(shí)作風(fēng)。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志國防和軍隊(duì)建設(shè)重要論述，重在落實(shí)，難在落實(shí)。急功近利、形式主義、投機(jī)取巧、盲目蠻干等錯誤做法，只會把強(qiáng)軍實(shí)踐引向歧途。軍隊(duì)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心責(zé)任感，樹立正確政績觀，把每一項(xiàng)建設(shè)和工作都往實(shí)里抓、往深里研、往細(xì)里做，形成求真務(wù)實(shí)的濃厚氛圍。對于各種不嚴(yán)不實(shí)之風(fēng)，要堅(jiān)決反對和清除，真正把“三嚴(yán)三實(shí)”要求貫穿軍隊(duì)建設(shè)改革發(fā)展全過程，以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求把改革促進(jìn)派、實(shí)干家的榜樣立起來，確保各項(xiàng)改革舉措落地生根。（作者為國防大學(xué)副校長 畢京京）

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