為深化國防和軍隊改革，黨中央、中央軍委和習主席從軍隊建設(shè)和軍事斗爭準備全局出發(fā)，決定組建陸軍領(lǐng)導機構(gòu)，把陸軍作為一個軍種真正立起來，開啟了陸軍建設(shè)發(fā)展新征程。去年12月31日，習主席親自向陸軍授軍旗、致訓詞，鮮明提出努力建設(shè)一支強大的現(xiàn)代化新型陸軍。今年7月27日，習主席視察陸軍機關(guān)時發(fā)表重要講話，深刻闡明了建設(shè)新型陸軍的一系列帶根本性全局性方向性的重大問題。習主席的重要講話，為在新起點上加快推進陸軍轉(zhuǎn)型建設(shè)指明了方向、提供了遵循。

　　增強建設(shè)新型陸軍的使命感和責任感

　　習主席指出，建設(shè)強大的現(xiàn)代化新型陸軍，關(guān)系實現(xiàn)黨在新形勢下的強軍目標、建設(shè)世界一流軍隊，關(guān)系黨和國家長治久安，關(guān)系實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。這一重要論述，深刻揭示了陸軍不可替代的重要地位和作用，明確了新形勢下陸軍建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位，賦予陸軍新的重大使命。

　　建設(shè)新型陸軍是維護我國政治安全的內(nèi)在要求。政治安全始終是國家安全的根本。我軍是執(zhí)行黨的政治任務(wù)的武裝集團，是人民民主專政的堅強柱石。堅決維護黨的領(lǐng)導和中國特色社會主義制度，是人民軍隊的神圣職責。陸軍規(guī)�；鶖�(shù)大、部署范圍廣、反應(yīng)速度快、控局能力強，在維護黨的執(zhí)政地位、維護政治安全和國家安全方面具有特殊重要的地位和作用。新中國成立后，陸軍堅定保衛(wèi)新生政權(quán)，堅決維護社會大局穩(wěn)定，始終是維護我國政治安全的重要力量。當前，我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，影響社會政治穩(wěn)定的因素增多，國家政治安全面臨的危險和挑戰(zhàn)增多。我們要清醒認識國家政治安全形勢的新變化新特點新趨勢，增強憂患意識、使命意識，努力建設(shè)新型陸軍，堅決鞏固黨的執(zhí)政地位。

　　建設(shè)新型陸軍是應(yīng)對各種安全威脅的現(xiàn)實需要。當前，我國正處于由大向強發(fā)展的關(guān)鍵階段，面臨多元復雜的安全威脅，外部阻力和挑戰(zhàn)逐步增多，生存安全問題和發(fā)展安全問題、傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，各種現(xiàn)實威脅呈上升趨勢。陸軍作為基本軍種，是維護國家安全、保持戰(zhàn)略全局穩(wěn)定的主要力量，在遏制戰(zhàn)爭、抵御侵略、邊境防衛(wèi)、反恐處突等方面肩負重要使命。當前，我國周邊一些熱點地區(qū)的局勢充滿變數(shù)，恐怖主義、分裂主義、極端主義勢力活動猖獗，給我國安全穩(wěn)定帶來不利影響。海上方向斗爭形勢更趨復雜，一些國家不斷挑起事端。我們要認清國家安全形勢的新變化新要求，積極主動作為，做好充分準備、發(fā)揮應(yīng)有作用。

　　建設(shè)新型陸軍是維護國家發(fā)展利益的戰(zhàn)略舉措。隨著我國對外開放不斷推進、國家利益不斷拓展，軍事力量走出去的需求不斷增強。陸軍在走出去方面起步較早，實踐經(jīng)驗豐富，承擔了很多聯(lián)合國維和任務(wù)，為維護國家戰(zhàn)略利益、維護世界和平作出了積極貢獻。國家利益拓展到哪里，安全保障就必須跟進到哪里。我們要積極適應(yīng)國家利益拓展的新要求，以寬廣的戰(zhàn)略視野謀劃陸軍建設(shè)，加強走出去的戰(zhàn)略運籌，加快實現(xiàn)由區(qū)域防衛(wèi)型向全域作戰(zhàn)型轉(zhuǎn)變，提高在更加廣闊的空間遂行多樣化軍事任務(wù)能力，做到國家利益所在就是使命任務(wù)所向。

　　建設(shè)新型陸軍是捍衛(wèi)國家領(lǐng)土主權(quán)的重要保證。我國疆域遼闊、地緣環(huán)境復雜、陸地邊境線和海岸線漫長，捍衛(wèi)國家領(lǐng)土主權(quán)的任務(wù)艱巨繁重，祖國完全統(tǒng)一尚未實現(xiàn)。無論是御外還是穩(wěn)內(nèi)，陸軍始終是重要力量。建設(shè)強大現(xiàn)代化陸軍，有效捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，是民族復興所系、黨和人民所期。我們要適應(yīng)中國特色現(xiàn)代軍事力量體系建設(shè)新要求，加快推進陸軍轉(zhuǎn)型建設(shè)，努力打造能夠維護國家主權(quán)安全和發(fā)展利益的強大陸軍。

　　加強陸軍轉(zhuǎn)型建設(shè)的科學籌劃和指導

　　習主席強調(diào)，推進陸軍轉(zhuǎn)型建設(shè)，要加強科學籌劃和指導，對陸軍建設(shè)管理模式進行重大調(diào)整和改進，對陸軍力量體系和作戰(zhàn)能力進行整體改造和升級，并明確提出“四個堅持”要求，這為我們指明了方向、廓清了思路、明晰了路徑。

　　堅持能打仗、打勝仗，牢牢把握陸軍轉(zhuǎn)型建設(shè)根本指向。牢固確立戰(zhàn)斗力這個唯一的、根本的標準，用是否有利于提高戰(zhàn)斗力來檢驗工作成效，堅持仗怎么打陸軍就怎么建。以新形勢下軍事戰(zhàn)略方針為基準，深化現(xiàn)代戰(zhàn)爭特別是陸戰(zhàn)問題研究，把未來打什么仗搞清楚，把擔負的使命任務(wù)搞清楚，把遂行任務(wù)的能力搞清楚，并將這些認識成果轉(zhuǎn)化為推進轉(zhuǎn)型建設(shè)的指標、任務(wù)和舉措。加強陸軍轉(zhuǎn)型建設(shè)頂層設(shè)計，貫徹落實軍隊建設(shè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要總體部署，科學制訂陸軍發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃計劃。推動陸軍融入聯(lián)合體系，在聯(lián)合作戰(zhàn)大框架下一體化設(shè)計陸軍轉(zhuǎn)型建設(shè)，提高陸軍對全軍體系作戰(zhàn)能力建設(shè)的貢獻率。把實戰(zhàn)化軍事訓練擺在陸軍轉(zhuǎn)型建設(shè)的突出位置，提高陸軍戰(zhàn)斗力和實戰(zhàn)水平。

　　堅持謀改革、抓改革，不斷增強陸軍轉(zhuǎn)型建設(shè)內(nèi)生動力。把改革作為推進陸軍轉(zhuǎn)型建設(shè)的根本動力和出路，深刻理解把握軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的總原則，自覺從一切不合時宜的思維定勢和工作模式中解放出來，加快健全同新體制相適應(yīng)的建設(shè)管理運行機制，為轉(zhuǎn)型建設(shè)注入強大動力。堅持用習主席改革強軍戰(zhàn)略思想深化認識、凝聚意志，深入開展改革強軍主題教育，嚴肅改革紀律，堅決聽從軍委號令，堅決服從組織安排，不講價錢、不搞變通、不打折扣。深化陸軍規(guī)模結(jié)構(gòu)和作戰(zhàn)力量體系等方面改革，優(yōu)化部隊結(jié)構(gòu)編成，調(diào)減老舊裝備部隊，縮減非戰(zhàn)斗單位，統(tǒng)籌整合各級直屬力量，大力發(fā)展新型作戰(zhàn)力量，推動部隊編成向充實、合成、多能、靈活發(fā)展。

　　堅持思創(chuàng)新、抓創(chuàng)新，加快推進陸軍轉(zhuǎn)型建設(shè)步伐。強化創(chuàng)新意識、培育創(chuàng)新精神、提高創(chuàng)新能力，全面推進創(chuàng)新工程，通過大膽創(chuàng)新加快推進陸軍轉(zhuǎn)型建設(shè)。加強理論創(chuàng)新，深入研究陸軍作戰(zhàn)、建設(shè)和管理理論，為陸軍轉(zhuǎn)型建設(shè)提供理論支持。突出創(chuàng)新重點，把新型作戰(zhàn)力量建設(shè)作為突破口，著力提高精確感知、精確指揮、精確打擊、精確評估、精確保障能力，提高立體突擊、快速反應(yīng)、遠程機動能力，提高特種作戰(zhàn)、拔點奪要、戰(zhàn)略破襲能力。鼓勵實踐創(chuàng)新，廣泛發(fā)揚軍事民主，制定實施激勵舉措，最大限度凝聚官兵創(chuàng)新創(chuàng)造的智慧和力量。

　　堅持行法治、抓從嚴，有效保障陸軍轉(zhuǎn)型建設(shè)有序進行�，F(xiàn)代化軍隊必然是法治軍隊。陸軍轉(zhuǎn)型建設(shè)涉及方方面面的深刻調(diào)整，必須發(fā)揮法治的引導、推動、規(guī)范、保障作用。要強化法治信仰和法治思維，按照法治要求轉(zhuǎn)變治軍方式，努力實現(xiàn)“三個根本性轉(zhuǎn)變”。做好法規(guī)制度立改廢釋工作，加快構(gòu)建與新體制相適應(yīng)、與上位法相銜接、與職能使命相配套的法規(guī)制度體系。強化法規(guī)制度的權(quán)威性和執(zhí)行力，堅持嚴字當頭，把剛性約束落到實處，讓鐵規(guī)生威、讓鐵紀發(fā)力。按照法治要求轉(zhuǎn)變工作指導方式，提高現(xiàn)代管理水平，維護部隊正規(guī)秩序，確保陸軍轉(zhuǎn)型建設(shè)在法治軌道上推進。

　　強化陸軍轉(zhuǎn)型建設(shè)的政治保證

　　習主席強調(diào)，要強化陸軍轉(zhuǎn)型建設(shè)的政治保證，毫不動搖堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導，堅決聽從黨中央和中央軍委指揮。這一重要指示，深刻闡明了陸軍轉(zhuǎn)型建設(shè)的根本性、原則性重大問題。我們要毫不動搖堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導的根本原則和制度，深化黨的科學理論武裝，加強理想信念教育，做好意識形態(tài)工作，強化陸軍轉(zhuǎn)型建設(shè)的政治保證。

　　毫不動搖堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導。陸軍是我們黨最早建立和領(lǐng)導的武裝力量，始終堅定不移聽黨的話、跟黨走。新形勢下，必須立起聽黨指揮、維護核心的更高標準，做到轉(zhuǎn)型不轉(zhuǎn)向、變革不變色。深入學習貫徹習主席系列重要講話精神，在強基固本、掌握體系、領(lǐng)悟要義、看齊追隨上深下去。堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導的一系列根本原則和制度，堅決維護和貫徹軍委主席負責制，嚴格政治紀律和政治規(guī)矩，把黨指揮槍的原則扎根在思想上、落實到行動上。強固政治工作生命線地位，始終保持部隊建設(shè)的正確方向。有的放矢地做好意識形態(tài)工作，堅決抵制“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”，始終做到絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

　　全面加強陸軍部隊黨組織建設(shè)。搞好黨的建設(shè)是陸軍轉(zhuǎn)型建設(shè)的核心問題。要突出各級黨委這個關(guān)鍵，大力加強班子建設(shè)，嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，自覺貫徹民主集中制，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用。堅持把工作重心放在基層，尊重官兵主體地位和首創(chuàng)精神，推動黨的基層組織建設(shè)全面進步、全面過硬。扎實開展“兩學一做”學習教育，著力解決好黨員政治合格問題，解決好黨組織功能強化問題，使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。加強人才隊伍建設(shè)，深入實施人才強軍戰(zhàn)略，培養(yǎng)造就大批適應(yīng)陸軍轉(zhuǎn)型建設(shè)要求的新型軍事人才。

　　大力弘揚陸軍光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風。人民軍隊創(chuàng)建始于陸軍、發(fā)展基于陸軍、根脈源于陸軍。陸軍部隊歷史傳統(tǒng)厚重、紅色資源豐富，在革命、建設(shè)和改革實踐中涌現(xiàn)出一大批英模典型，形成了獨具特色的優(yōu)良品質(zhì)，鑄就了鐵心向黨、敢打必勝、拼搏奉獻、團結(jié)友愛、守紀如鐵等優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。這既是陸軍的特有優(yōu)勢，也是推進陸軍轉(zhuǎn)型建設(shè)的寶貴精神財富和不熄的精神火種。我們一定要引導官兵弘揚光榮傳統(tǒng)、傳承紅色基因，爭做“四有”新一代革命軍人，鍛造“四個鐵一般”的過硬部隊。

　　深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。匯聚建強陸軍的磅礴力量，必須營造風清氣正的政治環(huán)境。推進陸軍轉(zhuǎn)型建設(shè)的全過程都要加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。要抓緊落實黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任，始終保持正風反腐高壓態(tài)勢，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的局面。以“永遠在路上”的恒勁韌勁抓黨風、糾“四風”、樹新風，努力實現(xiàn)部隊作風根本好轉(zhuǎn)。

　�。ㄗ髡叻謩e為陸軍司令員、陸軍政治委員）

　　《 人民日報 》（ 2016年09月26日 07 版）

分享讓更多人看到