美國陸軍高官近日在國會作證時稱，美陸軍一直致力推動武器裝備現(xiàn)代化進程，但受資金限制，該進程近年有減緩趨勢。他表示，在資金不足情況下，美陸軍不得不想方設(shè)法節(jié)省預(yù)算。

精減項目

比利時“陸軍識別”網(wǎng)站報道稱，美陸軍2021財年預(yù)算申請總額為1780億美元，比2020財年減少約24億美元。美陸軍負(fù)責(zé)采辦、后勤與技術(shù)事務(wù)的助理部長布魯斯·杰特表示，為節(jié)省預(yù)算，陸軍正對武器裝備研發(fā)項目進行調(diào)整，并在此基礎(chǔ)上對預(yù)算資金進行重新分配。美陸軍預(yù)算局局長保羅·張伯倫表示：“陸軍共有41個項目被取消，39個項目被削減或推遲，我們?yōu)榇俗鞒隽似D難抉擇�！�

美陸軍決定取消或削減的80個項目中，“先進精確殺傷武器系統(tǒng)”是最大的被取消項目，涉及金額約1.22億美元；“布萊德利”步戰(zhàn)車升級項目是最大的削減項目，數(shù)額達(dá)2.22億美元。張伯倫指出，項目削減或取消節(jié)省下來的預(yù)算資金，將用于發(fā)展其他優(yōu)先級別較高的現(xiàn)代化項目。未來5年，將有總計約630億美元的預(yù)算得到重新分配，投入六大重點項目，即遠(yuǎn)程精確火力、下一代戰(zhàn)車、未來垂直起降系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、防空反導(dǎo)系統(tǒng)和士兵殺傷力。

壓縮環(huán)節(jié)

美陸軍部長瑞恩·麥卡錫表示，由于多頭管理、環(huán)節(jié)過多、進度拖延等原因，陸軍在“研發(fā)-部署”過程中會浪費大量資金。為此，美陸軍對現(xiàn)有架構(gòu)進行整合，組建未來司令部。該司令部將改變陸軍獲取技術(shù)的方式，能夠在部隊需要時迅速提供新型武器裝備，而且這一速度遠(yuǎn)快于國防部采購程序目前所能達(dá)到的速度。他指出，理順采購辦公室與該司令部的關(guān)系，有助于壓縮中間環(huán)節(jié)，降低成本，提高資金使用效率。

杰特指出，未來司令部相當(dāng)于武器研發(fā)與裝備的“集散站”，融合需求、研發(fā)、采購、測試、技術(shù)和其他裝備采購要素，與各類科研機構(gòu)進行合作，實現(xiàn)需求與供應(yīng)的無縫鏈接。未來司令部多個跨職能小組與采購部門、軍方科研人員、民間各領(lǐng)域?qū)＜冶３种�密切�?lián)系，試圖在最短時間內(nèi)以最優(yōu)化的程序完成采購項目。穆雷指出，美陸軍裝備的增強型雙目夜視儀就是典型案例，該裝備從提出需求到正式列裝僅用18個月，不僅減少了程序，還節(jié)省了資金。

問計基層

“陸軍識別”網(wǎng)站指出，研發(fā)預(yù)算被浪費，很大程度上是由于設(shè)計者并不了解前線士兵的真實需求。只有使用者最清楚手中武器應(yīng)具備的性能，為避免資金浪費，美陸軍試圖在新型裝備研發(fā)中發(fā)揮士兵的作用。穆雷表示：“我們正在探索一條以士兵為核心的研發(fā)模式，即在研發(fā)階段就讓士兵參與進來。此前，士兵們往往在新裝備進入測試階段時才能一睹真容。由于沒能全面了解前線士兵的實際需求，裝備測試時會暴露出各種各樣的問題，我們不得不再投入大量資源對其進行改進，無疑會浪費資金和時間。”

穆雷指出，要縮短裝備從研發(fā)到部署的時間并提高資金使用效率，最好的方法是從一開始就充分聽取士兵的意見�！凹�成式視覺增強系統(tǒng)”的研發(fā)過程就是很好的案例，前線士兵參與該系統(tǒng)研發(fā)的時間超過6000小時，工程師可根據(jù)士兵反饋對系統(tǒng)進行及時修改。

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