美陸軍“招兵買馬”幾多難
美陸軍二〇一九年十一月推出的征兵廣告。資料圖片
美國陸軍日前宣布關(guān)閉全國所有征兵站,以阻止新冠病毒傳播。據(jù)報道,美陸軍將轉(zhuǎn)向“虛擬”征兵,通過各種社交媒體網(wǎng)站和其他網(wǎng)上活動吸引新兵。近年來,美陸軍的募兵工作窘境頻現(xiàn)。2020年初美伊緊張態(tài)勢進一步惡化,引發(fā)美國民眾的焦慮,因擔(dān)心被征召入伍,眾多咨詢者涌入美國兵役登記局網(wǎng)站,導(dǎo)致該網(wǎng)站一度癱瘓。谷歌“征兵年齡”“躲避征兵”等關(guān)鍵詞的搜索量也隨之出現(xiàn)激增。
特朗普執(zhí)政后,美國軍費上漲,各軍種紛紛招兵買馬,力爭在大國競爭時代做大做強。2018財年伊始,雄心勃勃的陸軍將征兵目標(biāo)定為8萬人,達到10年來的最高值。然而,理想豐滿的陸軍并未如愿在征兵路上大步快跑,兵員難募的骨感現(xiàn)實迫使其在半年后將目標(biāo)縮減為7.65萬人。即便如此,陸軍最終募兵人數(shù)僅為7萬,兵員缺口高達6500名。
經(jīng)歷2018年的征兵窘境后,美陸軍開始降低預(yù)期,調(diào)低目標(biāo)。2019財年,陸軍將征兵目標(biāo)定為6.8萬人,計劃現(xiàn)役總兵力達到47.8萬人。與兵力增至48.75萬人的最初計劃相比,陸軍這一年的擴軍步伐顯得溫和克制。
與此同時,美國陸軍大力改進征兵策略。除努力改善征兵設(shè)施、加大招兵宣傳之外,陸軍轉(zhuǎn)變思路,將目光瞄準(zhǔn)年輕人參軍向來不夠踴躍的22個大城市。陸軍高級領(lǐng)導(dǎo)親自前往紐約、洛杉磯,與市長、學(xué)校負責(zé)人等相關(guān)人士溝通,為征兵宣傳造勢。陸軍還通過社交平臺互動、組建電競團隊等突破傳統(tǒng)的征兵形式迎合年輕一代的喜好;鹆θ_之下,美陸軍2019年總算超額完成征兵目標(biāo),最終現(xiàn)役總兵力達到48.4萬人。但回顧這一年的征兵之路,可謂費盡心力,絞盡腦汁。為招募更多新兵,陸軍在2019年夏利用TikTok(抖音海外版)進行招兵宣傳,效果頗佳,不料此舉引發(fā)國會對“國家安全”的擔(dān)憂,被匆匆喊停。
即便2019年的兵力增長超過預(yù)期,美陸軍仍謹(jǐn)慎地將2020年現(xiàn)役總兵力的目標(biāo)人數(shù)改為48.5萬,僅比前一年增加1千人。陸軍還計劃在2021年繼續(xù)保持現(xiàn)役只增加1千人的小步伐。幾年之間,美陸軍原本轟轟烈烈的擴軍計劃,最終演變成小步慢漲。
總體而言,美陸軍的征兵形勢依然不容樂觀。役齡人口素質(zhì)下降,符合征兵條件的年輕人比率仍呈下降趨勢。軍種之間競爭激烈,相比之下工作時間長、薪酬偏低、危險系數(shù)大的陸軍劣勢明顯。更重要的是,年輕一代對軍隊缺乏了解,參軍意愿低下,且畏戰(zhàn)情緒嚴(yán)重。此外,國際形勢暗潮涌動,沖突不斷,各種變數(shù)都可能加劇美國民眾對卷入戰(zhàn)爭的恐懼與厭惡。(作者單位:陸軍步兵學(xué)院)
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