多版本“太空計劃”

近年來，日本將太空視為關(guān)鍵戰(zhàn)略軍事領(lǐng)域。2008年，日本通過《宇宙基本法》，改變1969年確定的“和平利用太空”原則。2009年以來，日本通過多個版本《宇宙基本計劃》，明確要求從國家層面規(guī)劃軍民兩用航天計劃，不斷完善相應(yīng)決策和執(zhí)行體制。其中，2015年版本提出日本航天技術(shù)應(yīng)用于軍事領(lǐng)域的策略，2018年版本明確了日本太空軍事化的核心項目。

日本新版《防衛(wèi)計劃大綱》進一步將太空列為關(guān)鍵戰(zhàn)略軍事領(lǐng)域，宣稱在太空領(lǐng)域確保優(yōu)勢地位，事關(guān)生死存亡。2019年1月，日本政府開始研究自衛(wèi)隊與美軍新的聯(lián)合作戰(zhàn)計劃，其中，太空領(lǐng)域的聯(lián)合作戰(zhàn)計劃包括干擾和破壞對方衛(wèi)星等行動。此舉表明，日本已將太空視為與常規(guī)作戰(zhàn)域同等重要的領(lǐng)域。

日本新版《防衛(wèi)白皮書》強調(diào)，為提升太空作戰(zhàn)能力，日本需構(gòu)建太空態(tài)勢監(jiān)視體制，提高情報搜集、衛(wèi)星導(dǎo)航和軍事通信能力，加強干擾對方指揮系統(tǒng)、信息通信和網(wǎng)絡(luò)攻擊的能力。

提前組建太空部隊

據(jù)日本《讀賣新聞》報道，2019年8月，日本政府就2020年組建首支太空部隊進入最終協(xié)調(diào)階段。今年1月，日本首相安倍晉三在國會施政報告中確認(rèn)，日本將于今年正式組建太空部隊。根據(jù)計劃，日本太空部隊以組建太空監(jiān)測部隊起步，首期包括約20名自衛(wèi)官，2022年將逐步擴大至120人以上規(guī)模。

4月17日，日本國會通過一項法案，正式批準(zhǔn)在2020年組建第一支太空作戰(zhàn)中隊。該中隊將負(fù)責(zé)運行一套監(jiān)視系統(tǒng)并與美軍共享信息資源。日方宣稱，該系統(tǒng)不僅能跟蹤太空碎片和衛(wèi)星，而且能監(jiān)控其他國家通過反衛(wèi)星導(dǎo)彈、激光輻照、通信干擾等手段干擾日本或美國衛(wèi)星的行為。

目前，日本將太空列為新作戰(zhàn)域，并在此基礎(chǔ)上提出“跨域作戰(zhàn)”理論，強調(diào)將太空、網(wǎng)絡(luò)和電磁頻譜作戰(zhàn)域與傳統(tǒng)陸、海、空作戰(zhàn)域有機融合，從而構(gòu)建多域一體的聯(lián)合防衛(wèi)力量。日本媒體宣稱，太空部隊將成為日本自衛(wèi)隊跨域作戰(zhàn)的重要支撐。

以民掩軍提升實力

長期以來，日本試圖通過以民掩軍方式發(fā)展太空軍事能力。2015年通過的《宇宙基本計劃》，內(nèi)容涉及軍事航天、民用航天、航天工業(yè)基礎(chǔ)和國際合作等。2017年發(fā)布的《航天工業(yè)愿景2030》強調(diào)完善政府采購制度，擴大軍民兩用技術(shù)的應(yīng)用。日本還在內(nèi)閣設(shè)立宇宙開發(fā)戰(zhàn)略本部，作為航天活動的最高權(quán)力機構(gòu)，負(fù)責(zé)規(guī)劃軍用、民用、商用航天活動。

近年來，日本國家安全戰(zhàn)略特別強調(diào)太空與國家安全之間的關(guān)系，已將軍民兩用導(dǎo)航衛(wèi)星、遙感衛(wèi)星、通信衛(wèi)星和運載火箭項目列為最高優(yōu)先級，并建造大批可服務(wù)于軍事目的的軍民兩用衛(wèi)星系統(tǒng)。日本“隼鳥”太空探索計劃就涉及天基操控、動能碰撞、抵近探測、精確控制等多種技術(shù)。

此外，日本從2019年開始改革航空自衛(wèi)隊體制，使其向太空部隊方向轉(zhuǎn)型。有媒體稱，未來，日本很有可能在美國支持下發(fā)展先發(fā)制人的衛(wèi)星打擊能力。

強化與美太空合作

近年來，日本不斷強化與美國在太空領(lǐng)域的軍事合作。

一是共同打造太空交通管制系統(tǒng)。美方負(fù)責(zé)建立像空中交通管制系統(tǒng)那樣能掌握衛(wèi)星位置的信息網(wǎng)，日本負(fù)責(zé)研發(fā)太空垃圾清除技術(shù)。日媒宣稱，此舉意在建立未來國際太空交通規(guī)則。

二是加強太空態(tài)勢感知合作。兩國政府決定，從2023年起，兩國太空態(tài)勢感知系統(tǒng)將實時共享他國衛(wèi)星信息。其間，美國將幫助日本完成太空態(tài)勢感知系統(tǒng)建設(shè)，日本將與美國為首的“五眼聯(lián)盟”開展情報合作，建立太空軍事情報網(wǎng)。

三是與美太空部隊加強合作。日本航空自衛(wèi)隊成員不僅被派往美國科羅拉多空軍基地接受培訓(xùn)，還派遣聯(lián)絡(luò)官常駐美國加利福尼亞州范登堡空軍基地的美軍太空作戰(zhàn)中心。此外，日本還多次參加美國主導(dǎo)的“施里弗”“全球哨兵”等太空戰(zhàn)系列演習(xí)。

推進高超音速武器研發(fā)

長期以來，日本一直在從事衛(wèi)星導(dǎo)航、固體燃料火箭、超燃沖壓發(fā)動機、彈頭和彈體熱防護等與高超音速武器相關(guān)的項目研發(fā)。日本于2017年和2018年分別披露高超音速滑翔彈項目和高超音速巡航導(dǎo)彈項目，2019年《中期防衛(wèi)力整備計劃》提出列裝高超音速導(dǎo)彈，今年3月公布《防區(qū)外高超音速打擊武器研發(fā)路線圖》，進一步披露高超音速滑翔彈和高超音速巡航導(dǎo)彈的作戰(zhàn)性能、打擊目標(biāo)類型與列裝計劃。

日媒聲稱，目前日本高超音速技術(shù)研發(fā)已進入技術(shù)轉(zhuǎn)化階段。其中，高超音速滑翔彈采用陸基機動式固體燃料導(dǎo)彈發(fā)射，可毀傷艦艇和地面目標(biāo)，射程約500千米，預(yù)計2026年列裝；高超音速巡航導(dǎo)彈配備超燃沖壓發(fā)動機，射程大于高超音速滑翔彈，預(yù)計2030年前后列裝。

4月中旬，日本國會通過一項法案，批準(zhǔn)在2020年組建第一支太空作戰(zhàn)中隊。分析稱，日本原本準(zhǔn)備在2022年組建太空部隊，但現(xiàn)在提前至2020年，反映出日本太空軍事化步伐不斷加快，將對太空安全格局和地緣戰(zhàn)略環(huán)境造成深遠影響，值得高度警惕。

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