《軍情瞭望》——
新冠肺炎疫情下的世界軍貿現(xiàn)狀及走向
MH60R海鷹直升機(資料圖 來源:新華網(wǎng))
人民網(wǎng)北京5月21日 (記者 黃子娟)近日,美國向烏克蘭提供2500萬軍事援助,并向阿聯(lián)酋出口價值5.56億美元的防地雷反伏擊車,波音公司計劃向菲律賓出口AH-6i直升機,韓國向塞內加爾交付首架KA-1S渦槳戰(zhàn)斗機……隨著疫情下國際局勢不穩(wěn)定因素陡增,軍貿市場也逐漸活躍。
疫情終究會過去,而疫情過后的世界格局受到各國的廣泛關注。疫情的蔓延究竟會對國際軍貿產(chǎn)生怎樣的影響?疫情過后的世界格局又將如何發(fā)展?針對這些問題,人民網(wǎng)記者采訪了國防科技大學教授馬建光、龐超偉以及國際問題研究中心特約研究人員申起有,分別就各國軍貿背景及受疫情影響情況,對疫情下的世界軍貿現(xiàn)狀及走向進行了深入解讀。
疫情現(xiàn)狀不容樂觀,軍貿市場波動起伏
疫情的肆虐不僅對世界經(jīng)濟、地緣政治造成了極大的影響,對軍貿領域也產(chǎn)生了一定的沖擊。對于美國而言,其軍火行業(yè)受到了很大程度的沖擊。根據(jù)瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所統(tǒng)計數(shù)據(jù),2015年至2019年間,美國武器出口額占全球的35%。但美國有關專家預測,由于受到新冠肺炎疫情影響,各國政府幾乎必然會被迫削減購買軍事裝備的開支,而這種削減將嚴重打擊美國的軍火行業(yè)。
俄羅斯作為另一軍火出口大國,為減小新冠肺炎疫情對軍工企業(yè)的沖擊,今年4月9日,俄總統(tǒng)普京主持召開了對外軍事技術合作會議,決定在軍工企業(yè)采取必要衛(wèi)生措施基礎上,保證企業(yè)正常生產(chǎn)。普京強調:“隨著新冠肺炎病毒的傳播,對整個全球經(jīng)濟產(chǎn)生了極為不利的影響。我們需要靈活、及時地調整工作形式和方法,必須尋找有效的方法來保持俄羅斯在軍事產(chǎn)品出口方面的領先地位!
在目前嚴峻的防疫形勢下,不同國家面對疫情所采取的軍費開支措施不盡相同。有些國家以抗擊疫情作為首要任務,不斷減少軍費開支,以確保可投入大量資金購進醫(yī)療設備和公共物資,比如泰國,其國防部發(fā)言人孔奇中將公開表示,將主動削減2020財年總預算的10%作為抗疫資金;而也有一部分國家繼續(xù)開展軍事貿易活動,軍費開支受疫情的影響不大,比如世界軍火進口大國的印度,其與俄羅斯之間的軍售合同,包括S-400防空導彈系統(tǒng)的交付都將如期進行,不會受到疫情的影響。
專家表示,不同國家根據(jù)自身的國情會做出不同的選擇,但在疫情影響的大形勢下,國際軍貿仍將會持續(xù)一段時間的動蕩,而安全形勢的不穩(wěn)定因素增加,可能會刺激軍火市場更加繁榮。
軍貿市場有收有放,美俄博弈持續(xù)進行
在軍貿市場中,美國占領全球軍備出口國第一的位置已有很多年,但是俄羅斯作為軍備出口大國,在一些地區(qū)的軍備吸引力足以抗衡美國。受新冠肺炎疫情影響,各國軍費開支也處于波動狀態(tài),全球軍售市場兩大主要競爭對手——俄羅斯和美國的博弈也從未間斷。
早在2015年,印尼便欲購買俄羅斯的蘇-35戰(zhàn)機,但卻遭到了美國的強烈反對。即便如此,印尼仍在2018年2月與俄羅斯正式簽訂了價格在11億美元左右的合同,計劃從俄羅斯購進11架蘇-35戰(zhàn)機。但是由于美國從中作梗,至今為止,也還沒有交付一架戰(zhàn)機。據(jù)美媒報道稱,特朗普政府仍在向印尼政府施壓,要求其放棄采購俄羅斯戰(zhàn)斗機,否則美國便將對印尼進行嚴厲制裁。由此可見,為擴大局部地區(qū)影響力,美俄兩個大國在軍火貿易上的交鋒從未止步。
印度作為世界第三大軍費開支國家,其對軍火的進口量也在逐年增加。不過隨著近期印度國內新冠肺炎疫情的蔓延,印軍對外裝備采購也顯得有些力不從心。近日,印軍計劃通過采購國產(chǎn)裝備從而暫時替代從外國進口軍火,進而減輕疫情期間軍費負擔。這雖然在一定程度上有利于推進印軍裝備國產(chǎn)化,但是由于印軍武器裝備存在劣勢,長期使用國產(chǎn)武器替代,其戰(zhàn)斗力將會大打折扣,所以從長遠來看,印度軍火采購大國的地位不會動搖。
作為世界軍火出口大國的俄羅斯,長期以來都是印度最大的武器供應商,但是美國自然不會放棄與俄羅斯在印度軍火市場份額的爭奪。今年2月底,美國總統(tǒng)特朗普對印度進行國事訪問期間,與印度總理莫迪進行了會談。
特朗普表示,美國將向印度出售價值30多億美元的軍事裝備,包括24架MH60R海鷹直升機和6架AH64E型阿帕奇武裝直升機。而在當下受到疫情影響時,印度與俄羅斯的軍貿合作仍在穩(wěn)步進行中。3月份俄羅斯透露稱,印度將再購買400輛T-90S坦克。俄聯(lián)邦軍事技術合作局局長德米特里·舒加耶夫也表示,印度“極有可能”馬上訂購新一批米格-29戰(zhàn)機,并敲定一項短程防空系統(tǒng)合同。
專家認為,在疫情的影響下, 世界軍貿市場張弛有度,各個國家出于自身安全利益的考量,對軍火進出口采取不同的政策和措施,軍貿市場相比國民經(jīng)濟而言顯得更為堅挺,美俄兩大軍火出口國在軍貿市場的博弈和交鋒更是從未止步。
國際局勢變化莫測,“疫”后軍火市場何去何從
軍火貿易是凸顯大國政治影響、加強大國在某一地區(qū)政治存在、輸出和擴大影響力的主要工具。當今世界處于百年未有之大變局,隨著世界大國之間的矛盾和沖突不斷激化,世界局勢的不穩(wěn)定因素逐步增加。軍火貿易和世界各國之間的政治、經(jīng)濟緊密相連。新冠肺炎疫情到來之前,世界上的熱點問題并未得到妥善解決。局部地區(qū)之間的戰(zhàn)爭只是由于疫情影響而暫時;。疫情之下,各國的貿易保護主義也有所抬頭,在這種情況下,發(fā)展中國家很有可能通過進口軍火來維護自身在貿易方面的切實利益。對于像美國這樣的軍事大國而言,為鞏固自身的政治地位,其對外進行軍事擴張的可能性不斷加大,大國與大國之間發(fā)生代理人戰(zhàn)爭的可能性增加。
專家認為,從中東地區(qū)來看,面對伊朗軍事力量的日益強大,沙特作為中東地區(qū)的大國,其軍火進口大國的地位不會改變。阿聯(lián)酋作為中東地區(qū)的另一主要國家,出于對自身安全的戰(zhàn)略考量, 其也不會減少軍火進口的開支。隨著地區(qū)局勢的不穩(wěn)定因素增加,東北亞地區(qū)的安全形勢也逐步升級。韓國作為采購美國軍事裝備的大客戶,其作為東北亞地區(qū)軍火進口大國的地位也不會輕易改變。
疫情過后,世界不穩(wěn)定因素逐漸增加,世界各國對于軍火進口的需求基本維持不變。另外,隨著核武談判受到影響,很多國家將加強自身國防建設以維護自己的安全利益。疫情過后國際經(jīng)濟持續(xù)低迷,美俄兩國很有可能在國際軍貿市場競相發(fā)力,以此作為拉動國內出口、獲取經(jīng)濟利益的增長點。軍工企業(yè)擁有短頻快的優(yōu)勢,也可以對國內經(jīng)濟的復蘇起到很好的促進作用。
總體來看,疫情過后美俄兩國作為主要軍火出口大國的格局不會改變,而印度、韓國、越南以及沙特、土耳其等中東國家作為軍火主要進口大國的格局也不會改變,新一輪軍火貿易很有可能會在世界經(jīng)濟持續(xù)低迷的狀態(tài)下逆勢上揚。
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