今年年初英國正式宣布退出歐盟后，斯德哥爾摩國際和平研究所就曾預(yù)測英國軍工企業(yè)的內(nèi)外貿(mào)易將迎來“至暗時刻”。美《國防》雜志網(wǎng)站5月15日刊文印證了這一觀點。

出口前景黯淡

英國國內(nèi)數(shù)據(jù)顯示，2010年至2018年，英國軍火出口貿(mào)易額僅次于美國，位居全球第二。斯德哥爾摩國際和平研究所公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年至2019年，英國是全球第六大軍火出口國。然而，進入2020年，英國軍火出口貿(mào)易面臨危機，因為其暢銷的軍工產(chǎn)品主要是與歐洲國家的合作項目，“脫歐”后肯定會受影響。此外，新冠肺炎疫情對全球經(jīng)濟發(fā)展造成沖擊，多國很可能捂緊“錢袋子”，英國軍火將很難銷售給傳統(tǒng)客戶。

采購資金不足

在軍火貿(mào)易前景不明的情況下，英國國內(nèi)軍火采購也面臨困難。根據(jù)《2019年至2029年裝備計劃》，英國國防部采購先進武器裝備所需資金達1836億英鎊（1英鎊約為8.7元人民幣），遠(yuǎn)超國防采購預(yù)算，預(yù)計將出現(xiàn)130億英鎊的缺口。

為此，英國國防部計劃在短期內(nèi)裁減部分項目。據(jù)稱，英國皇家海軍“百眼巨人”號航空訓(xùn)練艦、“保護者”無人機采購與列裝項目將被列入裁減名單；E-3D“哨兵”預(yù)警機數(shù)量將從6架減至3架，并于2022年12月全部退役；陸軍方面，33%的主戰(zhàn)坦克將被裁減，英軍坦克數(shù)量將從227輛減至170輛。美“防務(wù)新聞”網(wǎng)站認(rèn)為，英軍減少裝備采購將不可避免地對國防部的軍火訂單造成影響，“英國軍工企業(yè)可能流失數(shù)十億甚至上百億的國內(nèi)訂單”。

體系有待改革

英國專家認(rèn)為，要避免英國軍工行業(yè)出現(xiàn)萎縮，首先必須阻止英國國內(nèi)軍品訂單的下滑，在鞏固國內(nèi)市場基礎(chǔ)上再向國際市場延伸。如此一來，合理調(diào)配和使用裝備采購資金就成了重中之重。在英國議會防務(wù)委員會召開的咨詢會議上，美國衛(wèi)訊全球有限公司提出“改革采購體系，合理利用采購資金”的建議。

該公司認(rèn)為，英國現(xiàn)有采購體系造成了項目拖延、成本追加等問題，無法滿足英國國內(nèi)裝備采購需求，應(yīng)當(dāng)通過改革提高采購資金的使用效率。他們提出“混合式采購體系”，其內(nèi)容包括“先試用再購買”方案，以減少國防部的采購成本、降低風(fēng)險；在政府和私人軍工企業(yè)間建立互信和順暢的信息溝通渠道，最大限度利用信息優(yōu)勢，減少不必要的試探；分?jǐn)傃邪l(fā)的風(fēng)險與成本，精簡項目流程，最大限度縮短從立項到批量生產(chǎn)的時間，達到“少投入，多產(chǎn)出”的效果。

衛(wèi)訊公司英國分公司總裁認(rèn)為，“混合式采購體系”如能正式推行，不僅可以大幅提高資金的使用效率，為英國國防部節(jié)省數(shù)十億英鎊，還能加快裝備更新速度，保持英軍軍事技術(shù)優(yōu)勢。（董孝琳）

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