據(jù)日本媒體報(bào)道，日本防衛(wèi)大臣河野太郎6月15日正式宣布，考慮到成本和技術(shù)等方面因素，將停止在秋田縣和山口縣部署美制陸基“宙斯盾”反導(dǎo)系統(tǒng)。評(píng)論認(rèn)為，日本此番主動(dòng)“退貨”，除節(jié)約成本考慮外，還有其他目的。

艦載“宙斯盾”的上岸版

河野太郎在發(fā)布會(huì)上稱，他已向首相安倍晉三匯報(bào)了相關(guān)情況，并表示將盡快召開日本國家安全保障會(huì)議，對(duì)今后日本導(dǎo)彈防御問題進(jìn)行討論，在有進(jìn)展前繼續(xù)使用艦載“宙斯盾”系統(tǒng)作為替代。

日本政府2017年12月通過內(nèi)閣決議，決定從美國引進(jìn)兩套陸基“宙斯盾”反導(dǎo)系統(tǒng)，計(jì)劃2025年左右完成部署。2019年4月，雙方正式簽署協(xié)議，日本將耗資21.5億美元采購這兩套系統(tǒng)，加上附屬設(shè)施、電力供應(yīng)建設(shè)費(fèi)，以及美方要求另計(jì)的訓(xùn)練費(fèi)和維護(hù)費(fèi)，總金額超過40億美元。

在決定引進(jìn)該反導(dǎo)系統(tǒng)時(shí)，日本政府聲稱是為應(yīng)對(duì)來自朝鮮的導(dǎo)彈威脅。當(dāng)時(shí)，日本的反導(dǎo)系統(tǒng)主要由航空自衛(wèi)隊(duì)的“愛國者-3”和海上自衛(wèi)隊(duì)的艦載“宙斯盾”及其配備的“標(biāo)準(zhǔn)-3”型導(dǎo)彈構(gòu)成，引入兩套陸基“宙斯盾”反導(dǎo)系統(tǒng)后，監(jiān)控范圍可覆蓋日本全境，對(duì)反導(dǎo)體系中段攔截形成有效補(bǔ)充。

陸基“宙斯盾”反導(dǎo)系統(tǒng)由美國洛克希德·馬丁公司開發(fā)，實(shí)際是艦載“宙斯盾”系統(tǒng)的“上岸”版本，不僅與艦載版本具有相近的反導(dǎo)能力，在機(jī)動(dòng)性、維護(hù)便利性、全天候運(yùn)轉(zhuǎn)方面優(yōu)勢明顯。2014年5月，該系統(tǒng)成功進(jìn)行實(shí)彈測試，隨后在羅馬尼亞和波蘭等地部署。

日本決定部署陸基“宙斯盾”反導(dǎo)系統(tǒng)后，經(jīng)過全國范圍內(nèi)選址，初步?jīng)Q定部署于山口縣睦美演習(xí)場和秋田縣新屋演習(xí)場。由于陸基“宙斯盾”源自艦載版，其對(duì)部署地地形要求較高。為保證反導(dǎo)系統(tǒng)LRDR相控陣?yán)走_(dá)的視野，部署陣地必須建在平原地區(qū)，且周圍一定距離內(nèi)的山丘坡度不能超過10度。

對(duì)日本反導(dǎo)防御影響有限

對(duì)于引進(jìn)陸基“宙斯盾”反導(dǎo)系統(tǒng)，日本國內(nèi)一直存在反對(duì)和批評(píng)之聲，尤其是來自山口、秋田兩個(gè)部署地的町級(jí)政府和當(dāng)?shù)孛癖姺磻?yīng)強(qiáng)烈。當(dāng)?shù)孛癖娬J(rèn)為，陸基“宙斯盾”系統(tǒng)使用LRDR有源相控陣?yán)走_(dá)取代老式AN/SPY-1無源相控陣?yán)走_(dá)，雖可提升探測距離，實(shí)現(xiàn)多目標(biāo)探測，但大幅提升功率所帶來的電磁輻射可能對(duì)人身健康產(chǎn)生負(fù)面影響，而且，攔截導(dǎo)彈發(fā)射后導(dǎo)彈助推器部件掉落可能會(huì)給民宅安全帶來威脅；還有人擔(dān)心，一旦自己的家鄉(xiāng)成為導(dǎo)彈攔截系統(tǒng)部署地，未來可能成為首要被攻擊目標(biāo)。面對(duì)當(dāng)?shù)孛癖姷膹?qiáng)烈抵制和抗議，日本防衛(wèi)省不得不保證將調(diào)整技術(shù)，確保導(dǎo)彈助推器部件落在海上。

今年5月下旬，防衛(wèi)省得知要想實(shí)現(xiàn)導(dǎo)彈助推器部件最終落到海上，必須對(duì)硬件進(jìn)行修改，將大幅延遲部署時(shí)間且進(jìn)一步增加預(yù)算成本�？紤]到部署計(jì)劃無法獲得當(dāng)?shù)孛癖姷睦斫�，防衛(wèi)省此次叫停部署程序，與其說是無奈之舉，倒不如說是順?biāo)�推舟。�?duì)于安倍政府而言，放棄部署計(jì)劃可能會(huì)被在野黨追責(zé)，或被貼上政策決策草率馬虎的標(biāo)簽，但實(shí)際好處不少。

首先是省錢。日本當(dāng)初決定部署陸基“宙斯盾”反導(dǎo)系統(tǒng)時(shí)，以應(yīng)對(duì)朝鮮導(dǎo)彈威脅作為理由，但實(shí)際上該系統(tǒng)是美國所主導(dǎo)亞太反導(dǎo)體系的一部分，可以理解為日本交出“保護(hù)費(fèi)”，為美國強(qiáng)化亞太反導(dǎo)體系“添磚加瓦”。今年日本因新冠肺炎疫情蔓延陷入經(jīng)濟(jì)低迷，奧運(yùn)會(huì)延期也造成不少經(jīng)濟(jì)損失，此時(shí)中止巨額武器裝備投資，大有及時(shí)止損、防止套牢的意思。

其次，不想一味討好特朗普。引入陸基“宙斯盾”反導(dǎo)系統(tǒng)，是為迎合特朗普2019年4月訪日時(shí)提出的“大量購買美國武器”號(hào)召，帶有強(qiáng)烈的討好之意。如今，美國總統(tǒng)選戰(zhàn)已經(jīng)打響，特朗普能否連任尚存變數(shù)，日本此番決定可謂用實(shí)際行動(dòng)“投了票”。

再次，安撫當(dāng)?shù)孛癖�。雖然日本政府和防衛(wèi)省多次與部署地居民溝通協(xié)調(diào)，但一直進(jìn)展緩慢。由于民眾態(tài)度堅(jiān)決，新屋演習(xí)場的部署計(jì)劃已遭內(nèi)部放棄。此番決定正好可以為安倍政府樹立 “親民”形象。

實(shí)際上，叫停部署兩套陸基“宙斯盾”反導(dǎo)系統(tǒng)，對(duì)日本反導(dǎo)防御影響有限，畢竟該國還有6艘海上“宙斯盾”驅(qū)逐艦“撐門面”。不過，遭遇“退貨”的特朗普政府肯定不高興。日本防衛(wèi)省相關(guān)人士預(yù)測，“如果不向美國解釋清楚，恐怕會(huì)對(duì)日美同盟關(guān)系造成不良影響”。

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