美國海軍陸戰(zhàn)隊員卸載輕型裝甲車。

綜合外媒報道，近日，美國智庫呼吁美軍加大“灰色地帶戰(zhàn)爭”研究力度，以有效應(yīng)對潛在作戰(zhàn)對手與日俱增的非對稱、非傳統(tǒng)戰(zhàn)略威脅。美軍高層透露，美國國防部正在針對“灰色地帶戰(zhàn)爭”研究對策，以便在未來的對抗中占得先機。

智庫推波助瀾

據(jù)美國特種作戰(zhàn)司令部發(fā)布的《“灰色地帶”白皮書》定義，“灰色地帶”為國家和非國家行為體之間及國家內(nèi)部的競爭性互動區(qū)域，介于傳統(tǒng)戰(zhàn)爭與和平的二元性之間。所謂“灰色地帶戰(zhàn)爭”，是指低于常規(guī)戰(zhàn)爭門檻，超出正常競爭界限的一種沖突行為。美國學(xué)者研究認為，“灰色地帶戰(zhàn)爭”具有在利益和能力上的非對稱性、在信息和規(guī)范上的模糊性、在行為方式上的漸進性3個特征。

近日，美國智庫“大西洋理事會”發(fā)布報告，強調(diào)在潛在作戰(zhàn)對手不斷強化網(wǎng)絡(luò)攻擊等非對稱、低烈度沖突背景下，美國應(yīng)強化“灰色地帶戰(zhàn)爭”研究，并在即將發(fā)布的《國家安全戰(zhàn)略報告》和《國防戰(zhàn)略報告》中，明確“灰色地帶戰(zhàn)爭”或“混合戰(zhàn)爭”有關(guān)內(nèi)容。報告提出，美軍應(yīng)從三方面強化“灰色地帶戰(zhàn)爭”作戰(zhàn)能力。

一是強化頂層設(shè)計。報告稱，美國國防部應(yīng)將“灰色地帶戰(zhàn)爭”有關(guān)理念融入美軍整體戰(zhàn)略，以整體作戰(zhàn)為出發(fā)點，進行美式價值觀傳播、強化跨政府機構(gòu)聯(lián)合應(yīng)對、推進“作戰(zhàn)門檻以下”能力培塑與訓(xùn)練等，加強頂層設(shè)計，重視人才建設(shè)。

二是尋求多方聯(lián)動。報告稱，“灰色地帶戰(zhàn)爭”是以軍事實力為支撐的國家行為，參與者不局限于軍隊，外交、金融等部門需一體聯(lián)動，體現(xiàn)綜合性全領(lǐng)域作戰(zhàn)理念。

三是加大經(jīng)費投入。報告稱，“灰色地帶戰(zhàn)爭”能力建設(shè)有助于提升常規(guī)威懾能力，維護長遠戰(zhàn)略利益，未來勢必成為各國競相發(fā)展的領(lǐng)域。因此，美國必須加大有關(guān)經(jīng)費投入。盡管采購新式武器裝備看上去能讓美軍更強大，但要贏得未來戰(zhàn)爭，“灰色地帶戰(zhàn)爭”能力建設(shè)方面的投入必不可少。

官方加速推進

在智庫支招的同時，美國官方公開表示對“灰色地帶戰(zhàn)爭”研究正在推進。

近日，美國國防部負責(zé)政策事務(wù)的助理國防部長科林·卡爾透露，美國國防部在即將出臺的《國防戰(zhàn)略報告》中，對“一體化威懾”作戰(zhàn)概念進行深度闡釋，將美軍的作戰(zhàn)范疇“從高烈度沖突”擴展至“灰色地帶戰(zhàn)爭”。他指出，美國將運用情報、經(jīng)濟、金融、科技和聯(lián)盟體系等“國家權(quán)力工具”，贏得“灰色地帶戰(zhàn)爭”。

美國國會參議院軍事委員會主席杰克·里德稱，2014年，俄羅斯在克里米亞沖突中采用“灰色地帶戰(zhàn)爭”方式，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)行動、滲透、空中迅速投送力量等“低于傳統(tǒng)戰(zhàn)爭門檻的戰(zhàn)術(shù)”。在亞太地區(qū)等重點區(qū)域的沖突中，潛在作戰(zhàn)對手或?qū)⒉扇☆愃频摹盎疑�地帶�?zhàn)爭”方式。

美國陸軍部長克里斯汀·沃姆斯表示，為應(yīng)對亞太等地區(qū)的戰(zhàn)略威脅，美國將幫助域內(nèi)盟友強化軍事力量。通過對盟友的“灰色地帶戰(zhàn)爭”能力建設(shè)，提升對外部威脅的威懾力。

美國軍事學(xué)者維特澤爾表示，美國國防部開始越來越關(guān)注“混合戰(zhàn)爭”和“灰色地帶戰(zhàn)爭”能力建設(shè)。美國國防部看似是捍衛(wèi)“灰色地帶”，但實際上是向“灰色地帶”發(fā)動進攻。

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