近期，美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院先后批準(zhǔn)通過(guò)2023財(cái)年《國(guó)防授權(quán)法案》。根據(jù)這份法案，美國(guó)明年的國(guó)防預(yù)算將達(dá)到8580億美元，創(chuàng)歷史新高。分析人士認(rèn)為，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)狀況不佳、財(cái)政赤字面臨失控的情形下，美國(guó)仍大幅增加國(guó)防預(yù)算，不僅充分暴露其窮兵黷武的本質(zhì)，也將對(duì)未來(lái)國(guó)際安全形勢(shì)產(chǎn)生不容忽視的影響。

加大前沿軍事技術(shù)研發(fā)力度

據(jù)悉，美國(guó)此次國(guó)防預(yù)算投入的重點(diǎn)領(lǐng)域包括人工智能、軍用5G技術(shù)、量子計(jì)算與加密運(yùn)用等，這些也是構(gòu)成美軍“聯(lián)合全域指揮控制”作戰(zhàn)概念的關(guān)鍵性技術(shù)。通常情況下，美國(guó)的國(guó)防預(yù)算開支包含兩大部分。一部分由美國(guó)國(guó)防部支配，用于保持美軍內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)、維持美軍全球軍事行動(dòng)、采購(gòu)武器裝備、開展顛覆性軍事技術(shù)研發(fā)等，另一部分由美國(guó)能源部等單位支配，主要用于美核武庫(kù)的維護(hù)和升級(jí)改造等。在此次公布的2023財(cái)年國(guó)防預(yù)算中，美國(guó)將用于顛覆性軍事技術(shù)研發(fā)的經(jīng)費(fèi)提升至1301億美元，比2022財(cái)年的1120億美元增加181億美元，增幅超過(guò)16%。

此外，由于美國(guó)擁有龐大的核武庫(kù)，在2023財(cái)年國(guó)防預(yù)算中，核武器預(yù)算依然處于歷年最高。美國(guó)計(jì)劃投入63億美元建造哥倫比亞級(jí)戰(zhàn)略導(dǎo)彈核潛艇，投入50億美元打造B-21轟炸機(jī)，投入36億美元研制新一代陸基洲際彈道導(dǎo)彈，以不斷提升“三位一體”核打擊能力。同時(shí)，美國(guó)計(jì)劃投入48億美元用于升級(jí)核指揮控制系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮戰(zhàn)術(shù)核武器潛在的實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用可能。

借口“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”提升戰(zhàn)備能力

近期以來(lái)，美國(guó)先后發(fā)布《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》《國(guó)家防務(wù)戰(zhàn)略報(bào)告》等一系列戰(zhàn)略文件，聲稱由于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的綜合國(guó)力不斷發(fā)展，導(dǎo)致美國(guó)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)不斷縮小，并強(qiáng)調(diào)應(yīng)對(duì)“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”仍將是美國(guó)未來(lái)一段時(shí)期的主要任務(wù)目標(biāo)。

從2023財(cái)年國(guó)防預(yù)算的分配可以看出，美國(guó)借口“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”提升戰(zhàn)備能力的舉措具有明確針對(duì)性。例如，為加強(qiáng)對(duì)俄羅斯的軍事遏制，2023財(cái)年國(guó)防預(yù)算中專門列出一項(xiàng)“歐洲威懾倡議”，用以支撐對(duì)俄軍事遏制活動(dòng)，其中包括投入47億美元用于高超音速武器研發(fā)，以彌補(bǔ)與俄羅斯“匕首”高超音速導(dǎo)彈的差距。此外，2023財(cái)年國(guó)防預(yù)算為所謂“太平洋威懾倡議”撥付61億美元，以確保美國(guó)在亞太地區(qū)擁有足夠戰(zhàn)略資源和軍事能力，具體包括提升駐太平洋地區(qū)美軍導(dǎo)彈防御能力、部署陸基遠(yuǎn)程精確打擊武器及增強(qiáng)駐太平洋地區(qū)美軍的前沿部署態(tài)勢(shì)等。

同時(shí)，美國(guó)還進(jìn)一步優(yōu)化美軍裝備結(jié)構(gòu)體系，重點(diǎn)加大對(duì)遠(yuǎn)近程火力、各軍種作戰(zhàn)平臺(tái)、作戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)、防空反導(dǎo)及戰(zhàn)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施等針對(duì)性戰(zhàn)備能力的投入。例如，2023財(cái)年國(guó)防預(yù)算專門撥款80多億美元采購(gòu)高優(yōu)先級(jí)彈藥，包括1.2萬(wàn)余枚AGM-179空對(duì)地導(dǎo)彈、2萬(wàn)余枚精確制導(dǎo)火箭彈、1700余枚MGM-140“陸軍戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈”、4000余枚遠(yuǎn)程反艦巡航導(dǎo)彈、2600余枚“魚叉”反艦導(dǎo)彈、3500余枚“愛(ài)國(guó)者”防空導(dǎo)彈、6000余枚AIM-120空對(duì)空導(dǎo)彈及1500余枚“標(biāo)準(zhǔn)”-6中程防空導(dǎo)彈等。

窮兵黷武危害世界和平

縱觀歷史，美國(guó)一直癡迷于通過(guò)武力等手段擴(kuò)張勢(shì)力范圍，謀求世界霸主地位。過(guò)去幾十年里，美國(guó)一直在制造“假想敵”，幻想自己受到某種威脅，并以此為借口不斷制造事端。例如，美國(guó)以“反恐”之名，將阿富汗、伊拉克、利比亞、敘利亞等國(guó)相繼推向戰(zhàn)場(chǎng)；美國(guó)不顧俄羅斯強(qiáng)烈反對(duì)，積極推進(jìn)北約東擴(kuò)，頻繁對(duì)俄進(jìn)行挑釁，最終引發(fā)俄烏沖突。

美國(guó)日益頻繁的軍事活動(dòng)自然需要龐大的軍費(fèi)作為支撐。事實(shí)上，自2018財(cái)年起，美國(guó)的國(guó)防預(yù)算一直呈上升趨勢(shì)，并逐漸進(jìn)入增長(zhǎng)“快車道”。拜登政府執(zhí)政后，更加強(qiáng)調(diào)以技術(shù)優(yōu)勢(shì)獲取裝備和作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的軍事代差，導(dǎo)致軍費(fèi)開支大幅提升。歷史和現(xiàn)實(shí)都證明，窮兵黷武是破壞世界和平的最大禍源�？梢灶A(yù)見(jiàn)，在持續(xù)高額軍費(fèi)開支的支撐下，未來(lái)美國(guó)的全球軍事活動(dòng)還將更加頻繁。而美國(guó)這種通過(guò)無(wú)限增加軍費(fèi)開支來(lái)追求霸權(quán)和所謂絕對(duì)安全的做法，無(wú)異于緣木求魚，不僅無(wú)益于地區(qū)安全形勢(shì)，還會(huì)引發(fā)“連鎖反應(yīng)”，導(dǎo)致新一輪軍備競(jìng)賽，給未來(lái)國(guó)際安全形勢(shì)發(fā)展帶來(lái)極大隱患。（方曉志）

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