自2022年4月起，也門局勢出現(xiàn)一系列向好變化，和平曙光再現(xiàn)。其一，哈迪宣布將權(quán)力移交給新組建的總統(tǒng)委員會(huì)。沙特借機(jī)敦促總統(tǒng)委員會(huì)加緊和談，并重啟與胡塞武裝的直接對話。其二，聯(lián)合國此前斡旋的為期6個(gè)月的停火協(xié)議，雖在2022年10月到期后未能續(xù)期，但戰(zhàn)場形勢總體穩(wěn)定，戰(zhàn)斗規(guī)模和烈度趨緩。其三，沖突各方持續(xù)釋放善意，營造和談氛圍。今年2月，沙特已部分放松對胡塞武裝控制的荷臺(tái)達(dá)紅海港口的限制。3月，雙方約定進(jìn)行自2020年10月以來最大規(guī)模的換俘行動(dòng)。4月13日，國際紅十字會(huì)的航班在也門薩那和亞丁之間運(yùn)送俘虜，開啟為期3天的換俘程序，共計(jì)交換約900名戰(zhàn)俘。

分析人士表示，此次沙特與胡塞武裝的和談被國際社會(huì)寄予厚望，主要基于以下兩點(diǎn)。

一方面，地區(qū)形勢有利和平進(jìn)程。近年來，西亞北非迎來緩和潮，如土耳其與埃及走近，敘利亞與阿拉伯多國關(guān)系回暖等。特別是4月6日，沙特與伊朗在北京簽署聯(lián)合聲明，宣布即日起恢復(fù)外交關(guān)系。分析人士表示，對也門而言，伊朗立場的變化或?qū)�帶�?dòng)胡塞武裝改變斗爭策略與方向，沙特、阿聯(lián)酋等國也將抓住時(shí)機(jī)從也門抽身。常年的戰(zhàn)爭給沙、阿等國帶來沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和外交包袱，也阻滯了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革的深化。

另一方面，也門國內(nèi)人道主義災(zāi)難嚴(yán)重。自內(nèi)戰(zhàn)升級以來，各方在北部、南部、東部和紅海沿岸等6個(gè)戰(zhàn)區(qū)反復(fù)拉鋸，難有進(jìn)展。疫情等因素更是加劇也門國內(nèi)資源緊張，也門民眾迫切希望早日實(shí)現(xiàn)和平。

實(shí)現(xiàn)和平仍面臨多重困難

總體來看，此次沙特與胡塞武裝的和談比以往更接近達(dá)成積極成果，多方互信重構(gòu)、利益交集擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)長時(shí)期停火猶可期待。同時(shí)各方也應(yīng)認(rèn)識(shí)到，要在也門形成“持久、公正和包容的政治安排”，仍需克服多重困難。

當(dāng)前，也門國家框架下的部落權(quán)力分配不平衡、不穩(wěn)固，各方勢力盤根錯(cuò)節(jié)。南北又因戰(zhàn)局對峙更顯分裂之形，特別是南方分離主義武裝獨(dú)立性日增，或?qū)⑼聘吣媳泵�盾。此外，其他各類武裝，包括基地組織及“伊斯蘭國”分支，仍有添亂的可能。

還有分析人士指出，若和平協(xié)議達(dá)成，沙特與阿聯(lián)酋從也門抽身，客觀上將導(dǎo)致也門政府方實(shí)力下降，恐引發(fā)各方勢力重新洗牌。

綜上，想要推動(dòng)也門持久和平、形成包容政治框架，各攸關(guān)方需形成團(tuán)結(jié)合力，持續(xù)發(fā)揮積極作用。從短期看，各方應(yīng)努力推動(dòng)政治談判，照顧也門內(nèi)部各勢力合理關(guān)切，平衡其權(quán)力訴求。從長期看，各方應(yīng)促進(jìn)也門經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，增進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)，緩解各方矛盾，以期從根本上解決也門問題。（谷寧）

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