習(xí)主席深刻指出，要強化使命擔(dān)當(dāng)，深化改革創(chuàng)新，全面提升新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力。新興領(lǐng)域是隨著科學(xué)技術(shù)進步和人類活動范圍拓展，而出現(xiàn)的新型戰(zhàn)略空間和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，已成為大國戰(zhàn)略博弈的主賽場和新高地。作為新質(zhì)戰(zhàn)斗力生成和創(chuàng)新發(fā)展不可或缺的環(huán)境維域，加快提升新質(zhì)戰(zhàn)斗力，離不開新興領(lǐng)域提供的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)支撐。貫徹落實習(xí)主席重要指示，必須加強對新興領(lǐng)域價值作用的深刻認(rèn)知和透徹理解，全面提升新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力，堅持向新興領(lǐng)域要新質(zhì)戰(zhàn)斗力。

充分認(rèn)清新興領(lǐng)域承載軍事屬性的時代價值

新興領(lǐng)域戰(zhàn)略高新技術(shù)的快速發(fā)展，正在對國防和軍事領(lǐng)域產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，推動戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)方式發(fā)生深刻變革。新興領(lǐng)域所構(gòu)建起來的新型戰(zhàn)略優(yōu)勢，是當(dāng)今時代大國戰(zhàn)略博弈和軍事實力競爭的戰(zhàn)略高地。深化推進新興領(lǐng)域開發(fā)建設(shè)，成為拓展軍事實力、制勝未來戰(zhàn)場、賦能新質(zhì)戰(zhàn)斗力的新驅(qū)動。

軍事戰(zhàn)略競爭焦點。新興領(lǐng)域匯聚了引領(lǐng)未來發(fā)展的幾乎所有戰(zhàn)略性技術(shù)，圍繞新興領(lǐng)域空間開發(fā)利用和技術(shù)研發(fā)，世界主要國家著眼發(fā)展規(guī)劃、核心技術(shù)、軍事化運用等方面強化部署，搶占新時代新興領(lǐng)域競爭制高點，構(gòu)筑新一輪產(chǎn)業(yè)變革和軍力突破的先發(fā)優(yōu)勢。近年來，為迎接人工智能為代表的新一輪科技革命浪潮，美國、俄羅斯、英國、以色列、法國、澳大利亞、韓國等，相繼出臺國防軍事領(lǐng)域的人工智能發(fā)展戰(zhàn)略，明確軍事人工智能發(fā)展的目標(biāo)舉措，詳細(xì)部署人工智能技術(shù)研發(fā)，對加快人工智能在軍事領(lǐng)域應(yīng)用進行統(tǒng)一規(guī)劃布局，并持續(xù)加大戰(zhàn)略投入，力求在戰(zhàn)略博弈和智能化戰(zhàn)爭中搶占先機。

戰(zhàn)場制勝關(guān)鍵領(lǐng)域。新興領(lǐng)域的前沿性先進性屬性特征，決定其在諸多方面具有傳統(tǒng)作戰(zhàn)領(lǐng)域和作戰(zhàn)力量不具備的特殊優(yōu)勢。軍事實踐表明，新興領(lǐng)域正在加速作戰(zhàn)手段全面重塑，作戰(zhàn)機理呈現(xiàn)空前變革性與顛覆性，作戰(zhàn)能力展現(xiàn)出超常規(guī)的非對稱優(yōu)勢，日益突破傳統(tǒng)作戰(zhàn)形態(tài)，在實戰(zhàn)中發(fā)揮巨大威力�？v觀近幾場局部戰(zhàn)爭和軍事行動，智能化無人作戰(zhàn)系統(tǒng)大量投入實戰(zhàn)，無人機實施情報搜集、突襲，融入作戰(zhàn)的每一個環(huán)節(jié)，衍生出“情報眾籌”“派單打擊”等作戰(zhàn)新樣式，戰(zhàn)爭形態(tài)更加強調(diào)人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術(shù)的交叉融合應(yīng)用，智能無人系統(tǒng)從根本上改變了戰(zhàn)場制勝法則，成為決定戰(zhàn)爭勝負(fù)的關(guān)鍵因素。

新質(zhì)戰(zhàn)斗力生成新范式。與傳統(tǒng)戰(zhàn)斗力相比，新質(zhì)戰(zhàn)斗力全要素植入了智能化基因、融進了網(wǎng)絡(luò)化通道，使軍事新體系呈現(xiàn)出智能賦能、網(wǎng)絡(luò)聚能、技術(shù)強能、體系釋能的新優(yōu)勢。新興領(lǐng)域蘊含發(fā)展新空間，發(fā)掘的新技術(shù)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵要素。用新技術(shù)新模式改造提升傳統(tǒng)戰(zhàn)斗力要素，讓傳統(tǒng)作戰(zhàn)元素“老樹發(fā)新芽”煥發(fā)新活力；用新的認(rèn)知力、結(jié)構(gòu)力、創(chuàng)造力變革升級傳統(tǒng)力量建設(shè)和運用模式，使戰(zhàn)爭攻防作戰(zhàn)機理發(fā)生跨越性顛覆性變化，對于新質(zhì)戰(zhàn)斗力的生成產(chǎn)生了前所未有的深刻影響。當(dāng)前，世界軍事強國紛紛在人工智能、生物交叉、先進計算、高超聲速等方向加大投入，并將融合交叉應(yīng)用作為培育新質(zhì)戰(zhàn)斗力的有效途徑，成為新原理、新機理新質(zhì)戰(zhàn)斗力生成的增長極。

努力發(fā)掘新興領(lǐng)域蘊含創(chuàng)新發(fā)展的潛能優(yōu)勢

新興領(lǐng)域或是客觀存在而新涉足的空間，或是傳統(tǒng)空間領(lǐng)域的新發(fā)展，涵蓋了太空、深海、網(wǎng)絡(luò)、極地等新型戰(zhàn)略空間，涉及人工智能、量子科技、生物技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，天然擁有極強的時代性、戰(zhàn)略性、前沿性、顛覆性等價值屬性，蘊含著創(chuàng)新突破的巨大潛能。

新興領(lǐng)域為新質(zhì)戰(zhàn)斗力發(fā)展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。作為國家戰(zhàn)略能力的增長極，新興領(lǐng)域不僅可以催生新質(zhì)生產(chǎn)力，而且可以有效供給新質(zhì)戰(zhàn)斗力。當(dāng)前，開發(fā)和積蓄新興領(lǐng)域資源，支撐新質(zhì)戰(zhàn)斗力生成的核心技術(shù)和作用機理，已由傳統(tǒng)范疇加速向新興領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出全方位、多領(lǐng)域、深層次的發(fā)展態(tài)勢，戰(zhàn)斗力生成模式發(fā)生深刻改變，戰(zhàn)爭形態(tài)、作戰(zhàn)樣式、制勝機理都在發(fā)生重大變化。一大批新興領(lǐng)域科技成果在軍事領(lǐng)域轉(zhuǎn)化運用，為更好賦能決策鏈、指揮鏈和戰(zhàn)斗力生成鏈奠定堅實基礎(chǔ)。

新興領(lǐng)域為新質(zhì)戰(zhàn)斗力發(fā)展提供科技支撐。新興領(lǐng)域發(fā)展從根本上說源于科技的創(chuàng)新和應(yīng)用，核心是“科技+創(chuàng)新”。當(dāng)前，隨著科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，新興領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集群蓬勃發(fā)展，通過關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和核心裝備研發(fā)，進一步促進重大顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，科技成果向軍事領(lǐng)域轉(zhuǎn)化速度加快，以各種方式和形態(tài)融入并凝結(jié)在戰(zhàn)斗力各要素中，從作戰(zhàn)維域、制勝機理、武器裝備、力量結(jié)構(gòu)等方面，推動舊戰(zhàn)斗力體系要素消亡，牽引新戰(zhàn)斗力體系要素重塑，為加速發(fā)展新質(zhì)戰(zhàn)斗力提供強勁驅(qū)動。

新興領(lǐng)域為新質(zhì)戰(zhàn)斗力發(fā)展賦能創(chuàng)新動力。新質(zhì)戰(zhàn)斗力是戰(zhàn)斗力構(gòu)成要素發(fā)生改變，所產(chǎn)生的新生戰(zhàn)斗力，本質(zhì)上是“新質(zhì)”被賦能革新，不斷突破傳統(tǒng)戰(zhàn)斗力增長方式和路徑，不斷突破原有科技根基的藩籬，具有高科技、新機理、強功能特征。新興領(lǐng)域技術(shù)新、領(lǐng)域新、配置新，對新興技術(shù)、力量組成、結(jié)構(gòu)編成等作戰(zhàn)要素具有空間集聚性，能夠不斷吸引新的主體和新的要素融入，技術(shù)、裝備、機理創(chuàng)新溢出效應(yīng)強，實現(xiàn)新興技術(shù)、武器裝備、作戰(zhàn)樣式及人員的創(chuàng)新性配置和優(yōu)化組合，為發(fā)展新質(zhì)戰(zhàn)斗力提供了良好的創(chuàng)新生態(tài)和新增長引擎。

加快推進新質(zhì)戰(zhàn)斗力生成提升的方法策略

恩格斯指出，人類以什么樣的方式生產(chǎn)，就以什么樣的方式作戰(zhàn)。新興領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展，是推動社會經(jīng)濟發(fā)展和軍隊?wèi)?zhàn)斗力提升的重要引擎，實現(xiàn)新興領(lǐng)域創(chuàng)新成果在軍事領(lǐng)域的落地轉(zhuǎn)化，必須全面激發(fā)新興領(lǐng)域軍地科技創(chuàng)新活力，加強集成創(chuàng)新和綜合應(yīng)用，加速打造新質(zhì)戰(zhàn)斗力增長極。

構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)。新質(zhì)戰(zhàn)斗力是新質(zhì)生產(chǎn)力在軍事領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，生成質(zhì)量取決于國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、社會創(chuàng)新環(huán)境、軍事資源稟賦。要加強頂層設(shè)計，堅持戰(zhàn)略布局一體融合、戰(zhàn)略資源一體整合、戰(zhàn)略力量一體運用，強化體系布局，構(gòu)建自主自強、開放融合、充滿活力的創(chuàng)新生態(tài)；以加快新質(zhì)戰(zhàn)斗力供給為牽引，深化國防科技工業(yè)體制改革，優(yōu)化國防科技工業(yè)布局，健全先進技術(shù)敏捷響應(yīng)、快速轉(zhuǎn)化機制；努力提高新興領(lǐng)域發(fā)展整體效益，推動經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展，形成“科技—產(chǎn)業(yè)—軍力”良性循環(huán)，營造依托戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展新質(zhì)戰(zhàn)斗力的良好創(chuàng)新生態(tài)。

突出發(fā)展重點。新質(zhì)戰(zhàn)斗力是科技創(chuàng)新交叉融合在軍事領(lǐng)域的突破成果，主要體現(xiàn)在作戰(zhàn)空間的新拓展、制勝機理的新變化、軍事科技的新突破、武器裝備的新模態(tài)。要緊跟科技之變、戰(zhàn)爭之變、對手之變，扭住重點新興領(lǐng)域推進，努力構(gòu)建先進科技、優(yōu)質(zhì)潛力資源向新質(zhì)戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化的快速通道；不斷強化科技認(rèn)知力、創(chuàng)新力、運用力，遵循作戰(zhàn)能力生成規(guī)律，充分發(fā)揮作戰(zhàn)需求牽引作用，推動新質(zhì)戰(zhàn)斗力建設(shè)需求進入戰(zhàn)略規(guī)劃、進入裝備研發(fā)、進入整體布局；瞄準(zhǔn)前沿，找準(zhǔn)提升新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力的突破方向，自主超前開展前瞻性國防科技創(chuàng)新，集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻關(guān)，以重點突破帶動整體推進。

拓寬轉(zhuǎn)化路徑。構(gòu)建同新興領(lǐng)域發(fā)展相適應(yīng)的創(chuàng)新鏈、成長鏈、殺傷鏈，是培育新型作戰(zhàn)力量、發(fā)展新質(zhì)戰(zhàn)斗力的重要路徑。要緊盯科技前沿研究備戰(zhàn)，從技術(shù)之變研判戰(zhàn)爭之變、探尋制勝之法，以充分的戰(zhàn)略預(yù)見謀求先發(fā)優(yōu)勢；圍繞殺傷鏈部署創(chuàng)新鏈，面向推動傳統(tǒng)作戰(zhàn)力量數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，發(fā)展壯大人工智能等新興產(chǎn)業(yè)，前瞻培育量子科技等未來產(chǎn)業(yè)，大膽創(chuàng)新新型作戰(zhàn)力量建設(shè)和運用模式；主動與新興領(lǐng)域科研院所建立需求對接、規(guī)劃銜接、資源共享等方面合作機制，探索實踐“科學(xué)家+”聯(lián)合攻關(guān)新模式，推動新質(zhì)戰(zhàn)斗力建設(shè)跑出加速度、建出高質(zhì)量。

提高賦能質(zhì)效。新質(zhì)戰(zhàn)斗力是轉(zhuǎn)化運用新興領(lǐng)域最新發(fā)展成果的重要抓手，應(yīng)廣泛集聚軍地各方面力量資源，把新興領(lǐng)域集成優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)場勝勢。要牢固樹立“一盤棋”思想，統(tǒng)籌布局前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強梯次銜接同向發(fā)力，融合抓好新型力量開發(fā)培育和傳統(tǒng)作戰(zhàn)能力挖潛；大力推動新興領(lǐng)域創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打通新質(zhì)生產(chǎn)力向新質(zhì)戰(zhàn)斗力直達(dá)轉(zhuǎn)化鏈條，推動原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新和科技成果及時轉(zhuǎn)化應(yīng)用；提高新興科技成果在軍事領(lǐng)域的可信度和影響力，強化技術(shù)、裝備、人才、編成等要素協(xié)同，探索“科技+”“網(wǎng)絡(luò)+”等作戰(zhàn)訓(xùn)練新模式新方法，推動新技術(shù)、新手段加快形成新質(zhì)戰(zhàn)斗能力。

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