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美陸軍驗(yàn)證裝備采購(gòu)新概念
美陸軍士兵在演習(xí)中測(cè)試Ghost-X無(wú)人機(jī)系統(tǒng)。
據(jù)外媒報(bào)道,近段時(shí)間,美國(guó)陸軍除不斷強(qiáng)化和實(shí)踐“多域作戰(zhàn)”“聯(lián)合全域指揮與控制”等作戰(zhàn)概念外,還針對(duì)武器裝備采購(gòu)領(lǐng)域的“接觸轉(zhuǎn)型”概念進(jìn)行針對(duì)性測(cè)試并達(dá)到預(yù)期效果,未來(lái)這一概念可能在美陸軍內(nèi)部得到推廣。
自下而上的轉(zhuǎn)型
今年3月,美陸軍未來(lái)司令部司令詹姆斯·雷尼在一次研討會(huì)上指出,技術(shù)的迭代更新已對(duì)美陸軍裝備、作戰(zhàn)和指揮等領(lǐng)域產(chǎn)生顛覆性影響,為應(yīng)對(duì)上述挑戰(zhàn),美陸軍設(shè)計(jì)了一個(gè)包含3個(gè)階段的試驗(yàn)性轉(zhuǎn)型方案,即“接觸轉(zhuǎn)型”概念。
第一階段預(yù)計(jì)持續(xù)兩年,主要內(nèi)容包括為旅級(jí)及以下部隊(duì)的一線作戰(zhàn)人員提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),以采購(gòu)最新的商用技術(shù)和產(chǎn)品,并安排他們根據(jù)具體任務(wù)進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)測(cè)試。測(cè)試結(jié)果將反饋給美陸軍高層,由其決定是否推廣相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品。這一做法改變了美陸軍從頂層設(shè)計(jì)裝備的傳統(tǒng)模式,實(shí)現(xiàn)了自下而上推動(dòng)轉(zhuǎn)型。目前被納入測(cè)試的商用技術(shù)和產(chǎn)品主要包括無(wú)人機(jī)、反無(wú)人機(jī)系統(tǒng)、通信網(wǎng)絡(luò)和電磁系統(tǒng)等。第二、第三階段的時(shí)間窗口分別定在未來(lái)2至7年和7至15年,重點(diǎn)關(guān)注指揮控制系統(tǒng)和火力系統(tǒng)的升級(jí)等。
伴隨著“接觸轉(zhuǎn)型”概念的提出,美陸軍開(kāi)始在演習(xí)中進(jìn)行針對(duì)性測(cè)試。近日,美陸軍第101空降師第2旅作為“接觸轉(zhuǎn)型”概念試點(diǎn)單位之一,在路易斯安那州約翰遜堡聯(lián)合訓(xùn)練中心進(jìn)行的演習(xí)中,為50架小型無(wú)人機(jī)配備商用WiFi設(shè)備,用于模擬地面部隊(duì)的通信信號(hào),成功吸引對(duì)手超過(guò)50%的火力,效果超過(guò)預(yù)期。此次演習(xí)受到多方關(guān)注,是因?yàn)闉槊考軣o(wú)人機(jī)加裝WiFi設(shè)備的成本不到100美元,卻實(shí)現(xiàn)了價(jià)值上千萬(wàn)美元的裝備難以達(dá)到的戰(zhàn)場(chǎng)效果。
在另一場(chǎng)演習(xí)中,美陸軍借助商用網(wǎng)絡(luò)終端,將一個(gè)戰(zhàn)術(shù)指揮所的全部通信網(wǎng)絡(luò)集成至一輛裝甲車上,使其被探測(cè)信號(hào)減少了75%,更利于指揮所隱蔽。美陸軍已將此作為應(yīng)對(duì)未來(lái)戰(zhàn)場(chǎng)敵方無(wú)人機(jī)偷襲的策略之一。
欲達(dá)成多重目的
美國(guó)媒體稱,美陸軍希望通過(guò)驗(yàn)證和推行“接觸轉(zhuǎn)型”概念,提升部隊(duì)的創(chuàng)新性、靈活性和適應(yīng)性,具體體現(xiàn)在3個(gè)方面。
首先,加速新技術(shù)的應(yīng)用。一方面,“接觸轉(zhuǎn)型”概念的運(yùn)用有助于縮短新技術(shù)和裝備的采購(gòu)周期。研究報(bào)告顯示,按照美陸軍現(xiàn)有的武器裝備采購(gòu)流程,從一個(gè)新技術(shù)項(xiàng)目的概念提出到裝備應(yīng)用,至少要兩年時(shí)間,其間還需經(jīng)歷論證批準(zhǔn)、編制預(yù)算和競(jìng)標(biāo)采購(gòu)等多個(gè)步驟。然而,兩年后美陸軍的需求可能已經(jīng)發(fā)生變化。借助“接觸轉(zhuǎn)型”概念,美陸軍可以使用專項(xiàng)資金直接采購(gòu)成熟的商用技術(shù)和產(chǎn)品,同時(shí)縮短培訓(xùn)周期。美陸軍部負(fù)責(zé)裝備和訓(xùn)練的副部長(zhǎng)加布·卡馬里奧表示,以往在新裝備到位后,陸軍才進(jìn)行集中培訓(xùn),而商用產(chǎn)品易操作且不涉密,士兵可以直接上手使用或自行摸索,從而減少整體培訓(xùn)時(shí)間。
其次,提升裝備的針對(duì)性。美陸軍參謀長(zhǎng)蘭迪·喬治表示:“陸軍裝甲兵和炮兵在電子戰(zhàn)方面的需求不同,部署在中東和部署在菲律賓的部隊(duì)對(duì)通信裝備的需求也不一樣,陸軍應(yīng)根據(jù)每個(gè)作戰(zhàn)單元的具體需求,確定不同戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境下部隊(duì)與裝備的最佳配置!睘榇,美陸軍一方面需要優(yōu)先評(píng)估具有高通用性和高模塊化程度的商用技術(shù)產(chǎn)品,并將其作為基礎(chǔ)裝備;另一方面需要根據(jù)具體需求快速配置其他功能模塊。比如,小型便攜式無(wú)人機(jī)因操作簡(jiǎn)便、部署靈活,受到旅級(jí)戰(zhàn)斗隊(duì)的歡迎,步兵連可以將小型無(wú)人機(jī)改裝為簡(jiǎn)易自殺式無(wú)人機(jī),炮兵連可以為小型無(wú)人機(jī)加裝攝像頭模塊,以提升其偵察效果。
最后,推動(dòng)軍工產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。美陸軍高層認(rèn)為,當(dāng)前美國(guó)研制生產(chǎn)陸戰(zhàn)裝備的軍工集團(tuán)在創(chuàng)新性方面存在不足,將影響陸軍未來(lái)地面作戰(zhàn)能力的發(fā)揮。陸軍的主戰(zhàn)裝備如坦克、裝甲車和火炮等,研發(fā)門檻高,需要長(zhǎng)期穩(wěn)定的研究、論證和投資。單兵裝備如步槍等,采購(gòu)來(lái)源單一,排他性強(qiáng)。通過(guò)引入“接觸轉(zhuǎn)型”概念,美陸軍可以繞過(guò)一系列煩瑣的流程,直接使用成熟產(chǎn)品,同時(shí)促使相關(guān)企業(yè)將產(chǎn)品與陸軍的需求相對(duì)接,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。
面臨諸多挑戰(zhàn)
分析人士指出,目前看來(lái),美陸軍推行的“接觸轉(zhuǎn)型”概念至少面臨3個(gè)方面的挑戰(zhàn)。
一是程序上受質(zhì)疑。美國(guó)國(guó)內(nèi)分析人士指出,美陸軍“接觸轉(zhuǎn)型”概念下劃撥的專項(xiàng)資金是在逃避國(guó)會(huì)審查。傳統(tǒng)的采購(gòu)程序雖然復(fù)雜,但通過(guò)與供應(yīng)商就價(jià)格、工期、保密等因素進(jìn)行協(xié)調(diào),可在一定程度上避免腐敗和安全問(wèn)題的發(fā)生。同時(shí),經(jīng)過(guò)國(guó)會(huì)審查的項(xiàng)目能夠防止各軍種之間的重復(fù)建設(shè),從而避免資源浪費(fèi)。而“接觸轉(zhuǎn)型”概念下劃撥的專項(xiàng)資金,具體運(yùn)用存在監(jiān)管漏洞。
二是對(duì)象上有局限。一方面,現(xiàn)階段“接觸轉(zhuǎn)型”概念涉及的裝備種類較少、范圍較小,主要針對(duì)研發(fā)成本低、技術(shù)更新頻繁的無(wú)人機(jī)和電子戰(zhàn)裝備等。這些裝備并非地面戰(zhàn)場(chǎng)主力,也不大可能成為未來(lái)地面作戰(zhàn)的決定性力量,為這些裝備設(shè)置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),更像是在變相要錢。另一方面,目前參與試點(diǎn)的單位層級(jí)較低,主要依據(jù)連級(jí)單位軍官和士兵的反饋來(lái)進(jìn)行決策,他們更多關(guān)注解決當(dāng)下的具體問(wèn)題,一般不會(huì)考慮戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)和聯(lián)合作戰(zhàn)的需求,其對(duì)新技術(shù)的反饋也不一定合理,無(wú)法為裝備的未來(lái)發(fā)展提供預(yù)見(jiàn)性方案。
三是后勤上難保障。據(jù)參與試點(diǎn)的部隊(duì)人員透露,在“接觸轉(zhuǎn)型”概念支持下,目前采購(gòu)新裝備的頻率很高,但部隊(duì)未獲相應(yīng)的維修保障和培訓(xùn)。而且,商用技術(shù)產(chǎn)品最初不是為軍事目的而設(shè)計(jì),試點(diǎn)單位每6個(gè)月輪換一次,這種做法無(wú)法充分檢驗(yàn)每個(gè)產(chǎn)品的耐用性及在不同環(huán)境下的適用性。一旦這些設(shè)備被推廣使用,將給后勤保障系統(tǒng)帶來(lái)較大壓力。(王昌凡)
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