美空軍推進一體化能力建設
據美國空軍網站報道,美空軍近日發(fā)布《一體化部隊設計》文件(以下簡稱文件)。該文件以大國競爭為背景,強調優(yōu)化整合部隊資源結構,促使人員和戰(zhàn)力適應戰(zhàn)爭變化,提升美空軍在未來戰(zhàn)場中的制勝優(yōu)勢。
三類任務相互補充
文件提出,遠程火力控制和敏捷短程系統(tǒng)相結合,極大改變了傳統(tǒng)作戰(zhàn)模式,美空軍要保持競爭優(yōu)勢,必須轉變思維模式。為此,美空軍引入“一體化部隊”轉型思路,在三種不同任務領域基礎上,建立可應對復雜威脅的部隊架構。
第一類任務,要求美空軍在持續(xù)受到攻擊的強對抗環(huán)境中部署部隊并生成戰(zhàn)斗力;第二類任務,要求美空軍在敵方火力外的防御區(qū)域作戰(zhàn),并隨時對第一類任務進行兵力支援;第三類任務,要求美空軍在全球范圍內部署靈活機動力量,以應對一系列緊急情況和潛在威脅。
執(zhí)行這三類任務的美空軍部隊同步運作、互為補充。其中,美空軍在第一類任務中,靠近對手進行部署操作,在進行大規(guī);鹆Υ驌舻耐瑫r,布置傳感器、通信系統(tǒng)等,為美空軍執(zhí)行第二類任務的遠距離精確打擊做好準備。第三類任務將整合優(yōu)化與盟友和伙伴國的合作模式,以更加靈活機動的方式應對全球挑戰(zhàn)。
據悉,美空軍今年2月宣布開展全面重大改革時,提出必須通過一體化力量設計推進能力快速提升。今年9月,美空軍參謀長戴維·奧爾文在“航空航天與網絡會議”上宣布,美空軍已建立臨時一體化能力司令部,這是美空軍重大改革的關鍵舉措之一。一體化能力司令部打破組織壁壘,推動跨平臺任務系統(tǒng)集成,其主要任務包括對美空軍作戰(zhàn)概念進行兵棋推演、開發(fā)新型兵力結構、提前發(fā)現威脅并提出解決方案、整合各部隊資源,以及對接國防工業(yè),以便更精準地為美空軍提供武器裝備等。該司令部預計2025年具備全面作戰(zhàn)能力,屆時人員編制為750至800人,美空軍國民警衛(wèi)隊少將馬克·米徹姆擔任臨時司令,最終該司令部將由一位三星中將統(tǒng)一領導。
戴維·奧爾文稱,“一體化部隊”設計是美空軍維持戰(zhàn)略威懾和增強力量投射的關鍵環(huán)節(jié)。其將空軍大部分資源進行整合,有效推動美空軍適應技術進步、戰(zhàn)場威脅變化以及國家戰(zhàn)略調整,使美國空中力量在戰(zhàn)時保持最佳狀態(tài)。
實施過程存在障礙
分析稱,雖然“一體化部隊”設計能有效增強美空軍感知與追蹤能力、提升中遠程打擊能力、提高作戰(zhàn)部署韌性和靈活性等,但其在推動過程中,還存在不少阻礙。
資金缺乏導致計劃受阻。美軍今年1月提出,“一體化”是美空軍2025財年關注的焦點之一,未來還將逐步加強該能力建設。但美空軍高層在近日首屆空軍未來論壇上稱,美空軍進行部隊結構優(yōu)化過程中遇到資金短缺問題,無法順利實施相關計劃。
技術研發(fā)和換裝速度緩慢影響戰(zhàn)力生成。一方面,老舊軍用飛機無法及時更換。美空軍F-15C/D、F-16C/D等戰(zhàn)斗機平均服役時間超過30年,F有的140余架戰(zhàn)略轟炸機也面臨老化問題,且由于轟炸機數量不足,美空軍不得不計劃為70余架服役超過60年的B-52轟炸機更換發(fā)動機,以延長服役時間。另一方面,尖端武器研發(fā)進展緩慢。高超音速武器是現代軍事競爭的焦點之一,但美國在該領域的研發(fā)頻頻受挫。同時,電磁炮作為一種新型武器系統(tǒng),因其射速快、射程遠和毀傷能力強等特點受到諸多國家青睞。美國雖然在電磁炮研發(fā)領域投入大量資源,但至今還沒有取得實質性進展。
與盟友合作存在差距。此次文件中強調深化與盟友及伙伴國之間的協作,是提高作戰(zhàn)能力的重要舉措。但業(yè)內人士稱,由于美國國防部、空軍、太空軍等與盟友和伙伴國合作時缺乏統(tǒng)一政策,導致不同單位參與軍事活動時,制定不同規(guī)定,易引發(fā)混亂。加之美國法規(guī)流程等限制,美空軍或將無法在未來2~5年內實現與盟友的一體化協作。
尋求快速高效兵力結構可能存在風險。美空軍部長弗蘭克·肯德爾今年4月發(fā)表講話稱,“時間是我最關心的問題。面對大國競爭的威脅,我們沒有時間了!狈治稣J為,美空軍此次調整優(yōu)化,是為了快速提高軍事能力,奪取未來戰(zhàn)爭優(yōu)勢。但一味追求高效率,勢必影響甚至改變穩(wěn)定的兵力結構,帶來不可預測的后果。(馬玲)
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