德國IRIS-T近程空對空導彈系統(tǒng)。

據德國媒體日前報道，最新數據顯示，德國政府今年頒發(fā)的武器和軍事裝備出口許可證將創(chuàng)下新紀錄。有評論稱，德國對外軍售總額大幅攀升，折射出該國外交、安全與防務政策轉型進程加快。但朔爾茨政府的黷武心態(tài)和軍售動向，也將衍生諸多負面效應。

對外軍售創(chuàng)下紀錄

截至今年10月中旬，德國政府共發(fā)放4163份出口許可證，出口額約109億歐元（約合115億美元），其中72億歐元來自武器出口。報道稱，出口許可是德國海外軍售獲批的關鍵性環(huán)節(jié)。雖然許可的武器裝備存在交付周期，但基本都是在合約保障下的軍火生意，因此能夠在很大程度上反映海外軍售水平。

報道稱，今年9月以來，受經濟、政治、外交政策影響，德國政府明顯壓縮了出口許可數量，不過，考慮到歷史訂單積壓因素，今年德國對外軍售總額可能超過2023年的122億歐元。目前，德國尚未發(fā)布年度軍貿評估報告，外媒在對其前三季度軍工產值進行分析后認為，德國海外軍售客戶正由以歐洲國家為主，轉為向全球國家拓展。

德國聯邦議院左翼黨派議員達代倫公開質疑朔爾茨政府“發(fā)戰(zhàn)爭財”。他引用的數據顯示，德國出口的武器65%流向烏克蘭，僅今年上半年，德國出口至烏克蘭的武器金額就超過49億歐元。另外，2023年10月以來，德國先后3次批準對以色列的武器許可，總金額接近1.1億歐元。外媒稱，東歐地區(qū)成為德國軍火主要流向地，中東地區(qū)則成為德國海外軍售份額漲幅最大的地區(qū)。

除上述兩國外，歐洲以外的新加坡、印度、沙特和卡塔爾等國，都是德國武器的重要買家。今年初，德國解除對沙特持續(xù)近6年的武器出口禁令，向其提供150枚升級版IRIS-T近程空對空導彈。另外，德國向韓國出售90枚“金牛座”導彈，與意大利、保加利亞、波羅的海國家簽訂的中近程防空系統(tǒng)、雷達天線及巡邏艦等合同，都是年內重磅大單。同時，德國與挪威、匈牙利、英國等傳統(tǒng)貿易伙伴也保持軍貿聯系。

折射軍備轉型態(tài)勢

德國政府和軍方將不斷增加的對外軍售總額，作為執(zhí)政政績和年度亮點進行宣揚。評論稱，德國對外軍售創(chuàng)下新紀錄，反映出該國正不斷加快安全與防務政策轉型。

德國總理朔爾茨表示，海外軍售不斷攀升，是安全政策轉型的結果。為刺激軍工生產和出口，朔爾茨政府設立專項防務基金，不僅加大對東歐國家軍援力度，還籌建首個海外基地、向立陶宛增派4000名聯邦國防軍士兵、參加北約和歐盟框架下的聯合軍事演習。外媒稱，近兩年，德國頻繁參與地區(qū)安全事務，軍事外向化趨勢明顯，也為軍品出售提供機會。在參與歐盟紅海護航行動期間，德國連續(xù)派出3批護衛(wèi)艦執(zhí)行任務。這些護衛(wèi)艦受到丹麥、芬蘭、波羅的海國家海軍的關注。

對外軍售也成為德國軍工產業(yè)持續(xù)發(fā)展的縮影。德國國防部長皮斯托里烏斯將上述現象視為“向戰(zhàn)爭經濟模式轉型的典型案例”。據統(tǒng)計，在社會領域失業(yè)率小幅攀升的背景下，德國萊茵金屬公司、軍用傳感器生產廠商亨索爾特、生產軍用無線電設備的羅德與施瓦茨公司都增加了人員和崗位，并開辟新生產線。多家軍工企業(yè)啟動境外辦廠計劃，比如，萊茵金屬公司已在烏克蘭建立分廠，以便于后續(xù)軍援。

除加大產能外，德國還與多個國家聯合研制和生產武器裝備，包括“未來坦克”、歐盟下一代戰(zhàn)艦等。德國國防部表示，上述項目將帶來豐厚經濟回報。德國媒體稱，德國軍備轉型正與歐盟防務轉型同步推進，德國強勁的軍工產能和軍火貿易成為推動歐盟一體化的重要支撐，有助于增加德國在未來歐洲防務中的話語權。

此外，對外軍售也與德國國家戰(zhàn)略和外交政策相呼應。比如，德國通過向沙特出售“壓箱底”彈藥，重新拉近與沙特關系，有助于雙方開展能源合作，緩解德國能源不足壓力；與亞太國家的軍火交易，為德國插手地區(qū)事務、增強存在感提供抓手。

衍生諸多負面效應

部分媒體并不看好德國的海外軍售“成績單”。報道稱，德國政府的軍火生意并未贏得人心，朔爾茨在不久前的地方和議會選舉中受挫的事實表明，上述發(fā)展策略不符合德國民眾意愿，持續(xù)加大對外軍售將加劇地區(qū)緊張局勢，沖擊國內發(fā)展環(huán)境。調查數據顯示，超過60%的受訪民眾明確反對德國向以色列出口武器。

也有部分外媒質疑德國官方數據的真實性。德國經濟部門6月底開具的出口額清單顯示，德國至少已批準74.8億歐元武器出口許可，數據“打架”招致外界質疑。有報道稱，如果找理由解釋這一現象的話，那就是在第三季度，德國政府和軍工企業(yè)不僅毫無作為，還可能遭遇退單問題。

德國軍工領域人士也對德國當前產能化發(fā)展思路提出質疑，認為將在一定程度上降低德國軍品的研發(fā)和創(chuàng)新能力。部分德國軍方官員抱怨政府忙于出口，忽視本國軍力建設，出現導彈庫存空虛、坦克數量入不敷出，G36突擊步槍甚至無法滿足兩名軍人一支的配置，導致“德國國防軍幾乎沒有能力在地面戰(zhàn)中自衛(wèi)”。外媒稱，德國國內對海外軍售持不同態(tài)度，是各種政治勢力博弈的結果。隨著德國政府換屆及美國候任總統(tǒng)特朗普“重返白宮”，德國海外軍售走勢有待進一步觀察。（石文）

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