河北省唐山市創(chuàng)新動(dòng)員模式:創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)讓難題不再難
4月初,唐山市國動(dòng)委依托指揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)組織各成員單位開展國防動(dòng)員信息化指揮演練。邵云閣攝
制圖:張 銳
4月5日,河北省遷西縣森林火災(zāi)7小時(shí)被撲滅;3月27日,河北省遵化市森林大火20小時(shí)被撲滅……在這兩次救援任務(wù)中,唐山軍分區(qū)出動(dòng)民兵800余人,反應(yīng)迅速,處置得當(dāng)。與此同時(shí),市國動(dòng)委系統(tǒng)快速完成了滅火器材、運(yùn)輸車輛、醫(yī)療器械等5大類21種3200余件物資器材的保障任務(wù),均比要求時(shí)限提前一小時(shí)輸送到指定位置,確保了救援任務(wù)的順利完成。
兩次任務(wù)的高質(zhì)量保障,是唐山市國動(dòng)委創(chuàng)新動(dòng)員保障模式后交出的合格答卷。
破解保障要素協(xié)同難——
軍事機(jī)關(guān)有了指揮權(quán)
2013年7月下旬,受臺(tái)風(fēng)天氣影響,唐山地區(qū)普降暴雨,境內(nèi)灤河水位大幅上漲,遷西縣、灤南縣、樂亭縣河段告急,隨時(shí)有潰堤危險(xiǎn)。軍分區(qū)迅速組織2000多名民兵冒雨趕赴救災(zāi)一線。然而,地方應(yīng)急部門在調(diào)動(dòng)保障物資時(shí)卻遇到了尷尬:木樁、沙袋、石碴等防汛物資器材分地儲(chǔ)存,不能同時(shí)投入使用;沖鋒舟、救生衣等救生器材只有沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備,數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)供不應(yīng)求……
“各部門各自為戰(zhàn),保障體系不暢通,嚴(yán)重制約保障效率,創(chuàng)新集約高效的新型動(dòng)員模式應(yīng)是當(dāng)務(wù)之急。”面對(duì)行動(dòng)中暴露出來的問題,唐山市國動(dòng)委首先結(jié)合擔(dān)負(fù)的省軍區(qū)后勤戰(zhàn)備規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)任務(wù),展開國防動(dòng)員智能化建設(shè)。
同時(shí),他們協(xié)調(diào)市委、市政府把戰(zhàn)備保障工作納入地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,制定了《戰(zhàn)備保障潛力調(diào)查辦法》《動(dòng)員物資征集辦法》等規(guī)范性文件,使動(dòng)員工作有了具體指導(dǎo)意見。依托軍隊(duì)指揮網(wǎng)和地方各級(jí)政務(wù)信息網(wǎng),構(gòu)建指揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),賦予軍分區(qū)主抓權(quán)利。在聯(lián)合執(zhí)行應(yīng)急維穩(wěn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等多樣化軍事任務(wù)時(shí),軍分區(qū)可以依托這個(gè)指揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),對(duì)應(yīng)急、公安、交通等多個(gè)部門實(shí)施統(tǒng)一指揮,有效提升了保障行動(dòng)效率。
唐山市國動(dòng)委副主任、軍分區(qū)司令員吳小潭介紹說:“軍分區(qū)有了動(dòng)員保障的指揮棒,才能推進(jìn)軍民融合的不斷深化,才能有效整合軍地資源配置,形成政府主導(dǎo)、軍分區(qū)主抓、各部門分工協(xié)作的動(dòng)員保障模式!
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