挑戰(zhàn)三：美國的亞太戰(zhàn)略會更趨強(qiáng)勢？

雖然特朗普公開宣布在上任之后將正式放棄奧巴馬時代力推的“跨太平洋伙伴關(guān)系”，但這絕不會像網(wǎng)上流傳的段子一樣，被簡單解讀為“特朗普斃了TPP，日本哭了，中國笑了！美國退出‘亞太再平衡’了！”

特朗普放棄TPP只不過出于經(jīng)濟(jì)原因。他顯然已經(jīng)看清，即便廢除了TPP，日本、韓國、新加坡等一干國家依然會跪拜依傍美國，繼續(xù)做美國的堅實盟友。尤其是安倍治下的日本，不緊緊抱住美國大腿，又如何實現(xiàn)早已膨脹的野心？

況且，特朗普也始終并無改變“亞太再平衡”戰(zhàn)略之意。

一是，特朗普從未有過否定“亞太再平衡”戰(zhàn)略的言論。特朗普對“亞太再平衡”戰(zhàn)略最具沖擊力的講話，是要求日本和韓國必須分擔(dān)更多的安保費(fèi)用，否則將撤出駐日韓美軍。在這里，特朗普并沒有否定“亞太再平衡”戰(zhàn)略，他的批評集中體現(xiàn)為“商人的精明”，也就是不能既讓美國出錢又要美國出力。對此，他的外交政策顧問彼得·納瓦洛和軍事幕僚亞歷山大·格雷在美國《外交政策》雜志發(fā)表文章指出：“亞太再平衡”戰(zhàn)略沒錯，只是缺少資源支持；特朗普提出的海軍重建計劃恰恰是向亞洲盟友保證，美國仍是亞太地區(qū)安全的長遠(yuǎn)保障。

二是，特朗普政策的明確指向是加強(qiáng)防務(wù)。特朗普在對防務(wù)政策發(fā)表演講時曾表示，若當(dāng)選總統(tǒng)，將解除“自動減赤”機(jī)制對防務(wù)預(yù)算的限制，大幅增加防務(wù)預(yù)算，每年增加900億美元國防預(yù)算，擴(kuò)充各軍種兵力和軍備。不但美國增加防務(wù)投入，同時要求盟友增加分擔(dān)。這是一道簡單的數(shù)學(xué)題，即美國用于軍事的資源將從內(nèi)外兩方面得到增加。那么，軍費(fèi)盤子更大了，用來干什么呢？對付俄羅斯？特朗普明確表示要改善美俄關(guān)系；對付朝鮮？特朗普說愿與朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人舉行會談。那么，到底是對付誰呢？也許，只有特朗普和他的“鷹派”內(nèi)閣心里清楚。

其實，回顧特朗普競選時的言論，是不難發(fā)現(xiàn)他對中國的基本態(tài)度的。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，特朗普指責(zé)中國“進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)、操縱匯率””，揚(yáng)言要對中國商品“征收45%的反補(bǔ)貼稅”；在軍事領(lǐng)域，特朗普也曾批評中國的南海政策，說中國“不夠尊重”美國，聲稱在他當(dāng)選后將加強(qiáng)美國在東海、南海的軍力部署，“威懾中國”。當(dāng)然，為拉選票而拿中國說事也是美國選舉時慣用的伎倆，上任后到底如何，還有待觀察。

美國是利益至上的國家。商人出身的特朗普只會比奧巴馬更加看重經(jīng)濟(jì)最為活躍的亞太地區(qū)。只要亞太經(jīng)濟(jì)依然充滿了真金白銀，美國人就無法克制掌控這一地區(qū)的欲望。

可以預(yù)見，為了安撫日、韓和新加坡等盟國，特朗普肯定會繼續(xù)保持美軍在亞太地區(qū)的強(qiáng)力存在。甚至不排除以經(jīng)濟(jì)和技術(shù)援助的方式讓某些國家增強(qiáng)軍事實力，代替美國達(dá)成部分重返亞太的戰(zhàn)略目標(biāo)。對于臺灣地區(qū)，盡管特朗普未必喜歡蔡英文，但也絕對不可能拋棄這個制約中國大陸的重要棋子。甚至不排除特朗普會以敲蔡英文“竹杠”的方式，堅持向臺灣地區(qū)大賣武器——既賺得盆滿缽滿，又為中國制造了麻煩。

相對于奧巴馬和希拉里注重軟實力與硬實力相結(jié)合的“巧實力”亞洲戰(zhàn)略，集中了眾多“鷹派”人物的特朗普團(tuán)隊顯然更加偏好硬實力和鐵腕介入。至少根據(jù)目前言論，特朗普和他的幕僚很有可能成為一個比希拉里更加堅定的“亞太再平衡者”，美國的亞太戰(zhàn)略顯然也會更趨強(qiáng)勢。

這些年，兩個專有名詞用來形容美國的兩派人馬，即：“熊貓擁抱者”和“屠龍者”。前者指主張與中國接觸，對中美關(guān)系的未來態(tài)度樂觀的“鴿派”；后者則是指那些對中國保持警惕并采取強(qiáng)硬立場，對中美未來發(fā)生沖突的前景比較悲觀的“鷹派”。其實，不管是“鷹派”還是“鴿派”，對于中國只是表現(xiàn)形式不同，本質(zhì)上是殊途同歸的——只要中國還在崛起，美國圍堵中國的行動也就不會罷休。

歷史已經(jīng)證明，中美兩國合則兩利，斗則兩傷，只有相向而行，才既有利于兩國也有利于世界；中國人不惹事也決不怕事，不管美國采取怎樣的亞太政策，中國的崛起注定是阻擋不了的——這一點(diǎn)，精明的特朗普顯然不會不清楚。

（周漢青）

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