小散遠(yuǎn)單位雖小，卻是基層建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)。隨著改革的深入推進(jìn)，部隊(duì)編制結(jié)構(gòu)更專業(yè)，人員分工更精細(xì)，勢(shì)必會(huì)催生更多“小散遠(yuǎn)”；同時(shí)隨著使命任務(wù)的不斷拓展，部隊(duì)任務(wù)鏈條將會(huì)越來(lái)越長(zhǎng)，點(diǎn)位將會(huì)越來(lái)越多，“小散遠(yuǎn)”必然漸成常態(tài)。

　　如何建強(qiáng)“小散遠(yuǎn)”，不漏一人、不虛一時(shí)、不疏一事地把“小”的連起來(lái)、“散”的合起來(lái)、“遠(yuǎn)”的帶起來(lái)？本期，我們將“潛望鏡”對(duì)準(zhǔn)小散遠(yuǎn)單位，通過(guò)一個(gè)個(gè)典型事例，剖析“小散遠(yuǎn)”單位建設(shè)中的諸多難題，敬請(qǐng)關(guān)注，誠(chéng)邀來(lái)稿參與討論。

　　——編 者

　　3月11日晚熄燈前，南部戰(zhàn)區(qū)陸軍某部一連排長(zhǎng)李旭林，最后看了一眼公告欄中畫滿“正”字的那張出勤表，然后小心翼翼地將其取下來(lái)，夾入筆記本，作為自己第一次“持家”的見證。

　　這張火爆一時(shí)的出勤表，面世不過(guò)幾個(gè)月，就被匆匆“下架”。

　　去年，因任務(wù)調(diào)整，這個(gè)排被派駐到一個(gè)群山環(huán)繞的新營(yíng)區(qū)，成為名副其實(shí)的“小散遠(yuǎn)”。盡管李旭林之前就四處取經(jīng)，覺得自己做了充足準(zhǔn)備，可走馬上任時(shí)，還是真切感受到“難”：營(yíng)區(qū)大、人員少，怎么維護(hù)？骨干少、戰(zhàn)士多，怎么管理？訓(xùn)練重、任務(wù)雜，怎么組織……

　　“首先得管住人，千萬(wàn)不能出什么紕漏。否則，其他都白干。”李旭林一邊梳理著手頭工作，一邊在心里盤算著。

　　當(dāng)晚點(diǎn)名，李旭林拿出一張出勤表，鄭重宣布：“明天開始，排里嚴(yán)抓人員管控，執(zhí)行訓(xùn)練考勤制度，每天統(tǒng)計(jì)訓(xùn)練出勤情況，并全部公示！”

　　出勤表一出，效果立竿見影——無(wú)形中加強(qiáng)了人員監(jiān)管，規(guī)范了訓(xùn)練秩序。然而，出勤表只能管住人員參訓(xùn)率和訓(xùn)練時(shí)間，卻無(wú)法保證組訓(xùn)質(zhì)量。

　　那天，機(jī)關(guān)工作組來(lái)檢查，一進(jìn)門就拉響了應(yīng)急警報(bào)。全排人員迅速出動(dòng)，根據(jù)預(yù)案攜帶武器裝備按時(shí)集結(jié)。沒承想，導(dǎo)調(diào)員結(jié)合地形隨機(jī)下達(dá)情況：3名疑似“敵”特分子出現(xiàn)在營(yíng)區(qū)正南方高地，無(wú)法判斷是否攜帶武器，盡快處置。

　　之前在連隊(duì)訓(xùn)練時(shí)，沒經(jīng)歷過(guò)有關(guān)高地處置的情況，來(lái)到新營(yíng)區(qū)后也沒有及時(shí)結(jié)合現(xiàn)地組織過(guò)訓(xùn)練，李旭林心中忐忑不安。果不其然，由于缺少訓(xùn)練，戰(zhàn)士們處置“冒了泡”、配合“斷了線”。

　　“我了解過(guò)，這段時(shí)間你把人員操課出勤率抓得很好，人是管住了，可訓(xùn)練效益不能丟啊，一定得抓住訓(xùn)練質(zhì)效這個(gè)‘牛鼻子’。”檢查結(jié)束，工作組陳參謀把李旭林叫到一旁說(shuō)。

　　一邊是畫滿紅鉤的出勤表，一邊是亮起紅燈的成績(jī)單，強(qiáng)烈的對(duì)比讓李旭林犯愁。當(dāng)晚，李旭林召集幾名班長(zhǎng)開了個(gè)“反思會(huì)”。

　　中士羊如山首先打開話匣子：“人要管得住，訓(xùn)練也要抓得好！咱們不能顧此失彼啊！”

　　“光靠一張出勤表抓不好管理。其實(shí)我覺得，只要認(rèn)認(rèn)真真按綱施訓(xùn)，就既可以統(tǒng)住訓(xùn)練時(shí)間和內(nèi)容，又能保證訓(xùn)出質(zhì)量，這不是更有效的管理嗎？”上士顏松的話得到一致贊同。

　　……

　　會(huì)后，李旭林便著手對(duì)照新大綱制訂2.0版本的出勤表——區(qū)分層次區(qū)分專業(yè)的精準(zhǔn)訓(xùn)練計(jì)劃，一改以往單一的“簽到制”，增加了訓(xùn)練目標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)試成績(jī)等項(xiàng)目，跟蹤記錄每名戰(zhàn)士訓(xùn)練動(dòng)態(tài)。如此一來(lái)，排里有了一份細(xì)化到每個(gè)人的訓(xùn)練計(jì)劃，使得訓(xùn)有目標(biāo)、練有標(biāo)準(zhǔn)。

　　一個(gè)多月后，一場(chǎng)聯(lián)合演練拉開序幕。李旭林帶領(lǐng)的分隊(duì)行動(dòng)迅速，出色完成任務(wù)，打了場(chǎng)漂亮的“翻身仗”。

　　拿著這張成績(jī)單，李旭林自信地告別了出勤表。

　　大家懇談

　　上等兵楊家鵬：人員悉數(shù)就位，看起來(lái)訓(xùn)練熱熱鬧鬧，為啥成績(jī)上不去？說(shuō)到底，就是做出了訓(xùn)練的“樣子”，卻忽略了訓(xùn)練內(nèi)容的“里子”。

　　連長(zhǎng)陳允林：我發(fā)現(xiàn)，以訓(xùn)促管是一條行之有效的帶兵方法，訓(xùn)練落實(shí)越好的單位，教育管理水平往往越高。小散遠(yuǎn)單位人員編成少、業(yè)務(wù)工作雜，在訓(xùn)練人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果的“四落實(shí)”方面往往存在不少客觀困難，如果處理不好訓(xùn)練與管理的關(guān)系，完不成訓(xùn)練與作戰(zhàn)任務(wù)，單純管理只能徒勞無(wú)功、事倍功半。

　　政委劉月勤：指揮員隊(duì)伍能力弱、上級(jí)指導(dǎo)力量不足、工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難，這些都是小散遠(yuǎn)單位抓訓(xùn)練時(shí)普遍存在的問題。怎么破？一句話，按綱施訓(xùn)！訓(xùn)練課目要訓(xùn)夠訓(xùn)全，訓(xùn)練內(nèi)容要緊貼實(shí)戰(zhàn)，訓(xùn)練組織要突出實(shí)效，以有效的訓(xùn)練來(lái)牽引人員管理，這才是抓住了“牛鼻子”。

　　編輯部支招

　　長(zhǎng)期以來(lái)，由于小散遠(yuǎn)單位擔(dān)負(fù)任務(wù)多樣、行使職權(quán)相對(duì)獨(dú)立、組織力量相對(duì)偏弱等條件制約，其訓(xùn)練工作容易成為薄弱環(huán)節(jié)。各級(jí)要把握好小散遠(yuǎn)單位建設(shè)的特點(diǎn)規(guī)律，徹底摒棄“重管理、輕訓(xùn)練”的思路，用戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢驗(yàn)建設(shè)效果。

　　建議強(qiáng)化小散遠(yuǎn)單位“姓軍為戰(zhàn)”意識(shí)，不管人員多少、任務(wù)多重，認(rèn)真落實(shí)訓(xùn)練形勢(shì)分析和訓(xùn)練問責(zé)制度；合理配備使用素質(zhì)過(guò)硬、能力突出的干部骨干，并注重后續(xù)人才培養(yǎng)，以人才隊(duì)伍牽引建設(shè)質(zhì)量；機(jī)關(guān)健全定點(diǎn)聯(lián)系、掛鉤幫帶、檢查指導(dǎo)等制度，深入小散遠(yuǎn)單位具體指導(dǎo)，幫助其破解訓(xùn)練瓶頸，提升小散遠(yuǎn)單位組訓(xùn)效益。

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