美國在報告中提出發(fā)展導(dǎo)彈防御的指導(dǎo)原則，一是美國國土導(dǎo)彈防御要領(lǐng)先于“流氓國家”的導(dǎo)彈威脅。為此，美國需要提高積極導(dǎo)彈防御能力的效率，采用能夠適應(yīng)新興和突發(fā)威脅的導(dǎo)彈防御結(jié)構(gòu)；二是美國的導(dǎo)彈防御體系要保護(hù)美國的駐外部隊、盟友和伙伴的安全；三是美國將追求發(fā)展新概念和技術(shù)以提升導(dǎo)彈防御能力，例如發(fā)展搭載激光武器的高空無人機(jī)。

　　在美國本土導(dǎo)彈防御方面，報告提出要提高陸基中段防御系統(tǒng)的能力和可靠性，包括為最近部署的陸基攔截器配備先進(jìn)的助推器和更強(qiáng)大的外大氣層殺傷飛行器。此外，美國國防部還將加強(qiáng)現(xiàn)有導(dǎo)彈防御傳感器的性能并使用新的傳感器來提高識別能力。在區(qū)域和跨區(qū)域?qū)�彈防御方面，美國計劃�?qiáng)化反導(dǎo)系統(tǒng)“薩德”“宙斯盾”“愛國者-3”的能力，以此應(yīng)對不斷演變的進(jìn)攻性導(dǎo)彈威脅。

　　報告還提出美國要為新興的進(jìn)攻性導(dǎo)彈威脅和不確定性做準(zhǔn)備，除開發(fā)F-35戰(zhàn)機(jī)和“標(biāo)準(zhǔn)-3”防空導(dǎo)彈的反導(dǎo)潛力外，還包括對已有裝備的再利用，如給F-35“閃電II”裝備一種新的或改進(jìn)的攔截器，以求在彈道導(dǎo)彈的助推階段便將其擊落。同時，美國軍方還將研究把位于夏威夷考艾島的“宙斯盾”導(dǎo)彈防御測試中心暫時或永久性轉(zhuǎn)變?yōu)樽鲬?zhàn)設(shè)施的可能性。

　　前景——

　　引發(fā)軍備競賽，破壞全球戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定

　　毫無疑問，美國新版《導(dǎo)彈防御評估報告》還是致力于追求“絕對安全”，防范任何可能給美國帶來的威脅。但是，這一目標(biāo)能否實現(xiàn)仍存變數(shù)。不過，美國加強(qiáng)導(dǎo)彈防御能力的舉動，將損害地區(qū)和平與安全，影響國際核裁軍進(jìn)程，引發(fā)軍備競賽，破壞全球戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定。

　　報告中的一些建議還要得到國會的批準(zhǔn)。在美國國防部看來，這份報告可以使美國更好地保護(hù)本土及其盟友、伙伴的安全，美國導(dǎo)彈防御威懾能力的提升也能為美國領(lǐng)導(dǎo)人在外交上提供優(yōu)勢地位。但是，該報告大幅提升導(dǎo)彈防御能力的計劃無疑會要求美國增加更多的軍費(fèi)支出，這一高成本的支出能否得到美國國會的批準(zhǔn)，仍有很大的不確定性。

　　此外，盡管報告聲稱，發(fā)展導(dǎo)彈防御能力有助于美國實現(xiàn)其維護(hù)不擴(kuò)散體系的目標(biāo)，但很可能會適得其反。美國進(jìn)一步發(fā)展導(dǎo)彈防御體系會加劇其與俄羅斯等其他大國的緊張關(guān)系，有可能引發(fā)新的軍備競賽，甚至導(dǎo)致新一輪的“星球大戰(zhàn)”。與此同時，美國的舉動也會增加伊朗和朝鮮的威脅感知，對于伊核問題和朝核問題的解決都會帶來復(fù)雜影響。

　　需要指出的是，在一個各國聯(lián)系日益緊密的時代，國家安全離不開國際合作。對一味增加軍費(fèi)支出、一味追求軍事優(yōu)勢的美國來說，需認(rèn)識到只有合作才能長安。（凌勝利 侯聰睿）

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