2021年3月2日，俄羅斯和白俄羅斯國防部首次簽署了為期五年的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系計(jì)劃。白俄羅斯國防部國際軍事合作局局長奧列格·沃伊諾夫少將表示：“白俄羅斯共和國和俄羅斯聯(lián)邦的國防部首次簽署了一項(xiàng)戰(zhàn)略合作伙伴計(jì)劃，為期五年。這個(gè)計(jì)劃將使我們能夠清楚地表明立場，并發(fā)展與俄羅斯聯(lián)邦的合作�！�

白俄羅斯國防部稱，這份五年合作計(jì)劃的主要特點(diǎn)是：兩國武裝部隊(duì)和特種部隊(duì)務(wù)實(shí)協(xié)作在2021年要實(shí)現(xiàn)積極進(jìn)展。該計(jì)劃明確了兩國陸軍，空軍和防空部隊(duì)，特種作戰(zhàn)部隊(duì)和空降部隊(duì)參與兩軍協(xié)作的部分隊(duì)。

在兩國“兄弟盟友”政治關(guān)系背景下，兩軍關(guān)系發(fā)展與合作取得諸多成就，但過程并非一帆風(fēng)順，在白俄經(jīng)歷2020動(dòng)蕩之后，此時(shí)首次簽署為期五年的大規(guī)模軍事戰(zhàn)略合作協(xié)議，有何戰(zhàn)略考量？俄白兩軍能否真正實(shí)現(xiàn)一體化？

“背靠背”的戰(zhàn)略考量

自1990年代中期以來，俄羅斯與白俄羅斯的合作問題在莫斯科的外交政策中占有特殊的位置，兩國的一體化首先具有經(jīng)濟(jì)屬性，但離不開兩國在軍事領(lǐng)域進(jìn)行合作這個(gè)依托。俄羅斯和白俄羅斯都是獨(dú)聯(lián)體、上合組織和集體安全條約組織的成員國，基于各自國家利益和戰(zhàn)略考量，俄白舉行了旨在加強(qiáng)兩國之間軍事合作的系列活動(dòng)。

俄羅斯和白俄羅斯之間的軍事合作是在兩國廣泛的政治伙伴關(guān)系以及非常緊密的政治，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化聯(lián)系下進(jìn)行的。俄羅斯和白俄羅斯具有根本的共同安全利益，這是由兩國在集安組織框架內(nèi)的合作以及非常廣泛的雙邊互動(dòng)，特別是在聯(lián)盟國家框架內(nèi)的雙邊互動(dòng)所確保的。俄白兩國對于北約東擴(kuò)以及周邊國家（如波蘭和波羅的海國家）的軍事準(zhǔn)備都有所戒備。

2018年10月24日，俄國防部長紹伊古表示，自冷戰(zhàn)以來，北約在俄羅斯邊界附近的軍事活動(dòng)達(dá)到了前所未有的水平。在此背景下，俄與白俄之間正在深化軍事和軍技合作，旨在確保兩國的適當(dāng)防御能力。白俄防長拉夫科夫中將則指出，兩國軍事部門堅(jiān)持對區(qū)域安全挑戰(zhàn)和威脅進(jìn)行共同評(píng)估。要強(qiáng)調(diào)的是，白俄愿意最大限度地發(fā)揮與俄羅斯關(guān)系中的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的潛力。

“肩并肩”的深度融合

在俄白兩軍關(guān)系上，協(xié)同合作是主基調(diào)，但雙方步調(diào)并非完全一致，合作中有分歧，分離中有統(tǒng)一。白俄羅斯駐俄羅斯大使館官網(wǎng)稱，俄羅斯和白俄擁有共同的防御空間，它們執(zhí)行共同的軍事計(jì)劃并組織共同措施以應(yīng)對軍事威脅。俄羅斯與白俄羅斯之間的軍事合作主要在以下領(lǐng)域開展：俄羅斯和白俄地區(qū)部隊(duì)區(qū)域分組的職能；軍事技術(shù)合作；軍事基礎(chǔ)設(shè)施；軍事情報(bào)；空軍和防空領(lǐng)域的合作；聯(lián)合軍事科研活動(dòng)；履行軍備控制義務(wù)；俄國防部為白俄羅斯培訓(xùn)軍人。

俄白在整個(gè)軍事領(lǐng)域的大規(guī)模合作對兩國之間的軍事技術(shù)合作產(chǎn)生積極影響�？偟膩碚f，白俄羅斯的國防工業(yè)在與俄羅斯的軍事技術(shù)合作中占有重要地位。對于俄羅斯和白俄羅斯之間的軍事和軍事技術(shù)合作，有廣泛的合同協(xié)議等法律基礎(chǔ)。

此外，白俄羅斯的國防工業(yè)也是蘇聯(lián)國防工業(yè)不可或缺的重要組成部分，在其中占有重要地位。蘇聯(lián)解體后，許多類型的軍事產(chǎn)品中很大程度上保留了俄羅斯和白俄羅斯的互利合作鏈，在互利基礎(chǔ)上發(fā)展和深化軍事技術(shù)合作。俄羅斯和白俄羅斯之間的軍事技術(shù)合作在加強(qiáng)兩國的防御能力方面發(fā)揮了重要作用，以共同面對外部的挑戰(zhàn)和威脅。

“手拉手”的聯(lián)盟走向

歷時(shí)二十余載，俄羅斯和白俄羅斯是否成功建立了強(qiáng)大的軍事同盟？能否實(shí)現(xiàn)真正一體化？毋庸置疑，白俄羅斯是俄羅斯西部戰(zhàn)略方向的重要盟友，對莫斯科在戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)上都至關(guān)重要。根據(jù)《集體安全條約組織》和雙邊協(xié)定規(guī)定的義務(wù)，一旦發(fā)生戰(zhàn)爭，兩國將并肩作戰(zhàn)。

由于在政治和經(jīng)濟(jì)問題上的分歧，俄白聯(lián)盟國家的進(jìn)程幾乎陷入了停滯。但這些矛盾并不影響軍事合作的發(fā)展，因?yàn)槎砹_斯和白俄羅斯當(dāng)局意識(shí)到了外部和內(nèi)部威脅的共同性。俄羅斯軍隊(duì)在白俄羅斯東部邊界附近的部署同時(shí)也是其在西部邊界的第二道防線。在現(xiàn)階段，由于北約東擴(kuò)的發(fā)展，俄羅斯希望保持其在白俄羅斯的軍事影響力。在北約加強(qiáng)波羅的海國家和波蘭軍事力量的背景下，在白俄羅斯部署新的部隊(duì)集團(tuán)將使俄羅斯能夠維持東歐的力量平衡。

可以說，白俄羅斯的國家安全、政權(quán)安全和能源安全都離不開俄羅斯，因此，白俄轉(zhuǎn)向西方的可能性微乎其微。美國和北約國家的步步緊逼不僅沒有成功拉攏白俄羅斯，相反加速了俄白軍事一體化進(jìn)程。對于白俄羅斯來說，與俄羅斯的軍事政治聯(lián)盟是現(xiàn)代條件下白俄羅斯主權(quán)與安全的唯一保證。（李明富 李建軍）

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