機(jī)關(guān)為基層真心辦實(shí)事、傾心解難題，讓官兵輕裝上陣，全力執(zhí)勤訓(xùn)練。圖為北部戰(zhàn)區(qū)陸軍某旅官兵冒著嚴(yán)寒長途奔襲。楊再新攝

在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會上，習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，要把學(xué)習(xí)黨史同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、觀照現(xiàn)實(shí)、推動(dòng)工作結(jié)合起來，同解決實(shí)際問題結(jié)合起來。

基層是部隊(duì)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。服務(wù)基層、服務(wù)官兵，為基層排憂解難，是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。新形勢下，面對使命任務(wù)、運(yùn)行狀態(tài)等都發(fā)生新變化的基層，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)怎樣讓服務(wù)無縫對接，讓基層去壓力添動(dòng)力？面對思維方式、行為習(xí)慣都打上時(shí)代烙印的新生代官兵，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)如何讓服務(wù)走心，讓官兵輕裝上陣？

北部戰(zhàn)區(qū)陸軍樹牢“基層至上、士兵第一”的理念，把基層所需、官兵之難作為工作指向和精力投向，堅(jiān)持傾心服務(wù)基層、真情關(guān)愛官兵，不斷提高服務(wù)基層、服務(wù)官兵質(zhì)效。

前不久，記者深入北部戰(zhàn)區(qū)陸軍座座軍營，探尋他們?yōu)榛鶎优艖n解難背后的思考啟示。

設(shè)身處地站在基層的角度想問題，讓服務(wù)更及時(shí)、更走心

“向戰(zhàn)區(qū)陸軍申請配發(fā)10套星網(wǎng)工程設(shè)備，用于解決新增哨所看電視和上網(wǎng)問題”，這是某邊防旅干事莫日根調(diào)入機(jī)關(guān)接到的第一個(gè)任務(wù)。

令他頗感意外的是，報(bào)告遞上去10余天，設(shè)備就到了。要知道，戰(zhàn)區(qū)陸軍機(jī)關(guān)距此1200多公里，僅是物流運(yùn)輸就得需要1周。

帶著意外之后的振奮，莫日根第一時(shí)間將設(shè)備分發(fā)到新增的邊防哨所，看到官兵愉快地看電視、上網(wǎng)沖浪，他暗下決心，以后自己服務(wù)基層也要“快”。

如果說莫日根對戰(zhàn)區(qū)陸軍服務(wù)基層最大的感受是“快”，那么某特戰(zhàn)旅一連下士肖承貴的感受則是“好”。

前不久，東北地區(qū)普降暴雪，位于長白山腹地的該旅訓(xùn)練場呵氣成冰，身穿新型防寒服的肖承貴卻感到全身暖洋洋的。

“配發(fā)新型防寒服”正是此前他向戰(zhàn)區(qū)陸軍工作組提的意見建議，更讓他沒想到的是，新型防寒服集戰(zhàn)術(shù)性、保暖性于一體，既保暖又輕便，“這下好了，以前穿多嫌笨重、穿少又怕冷的尷尬一去不返！”

在戰(zhàn)區(qū)陸軍為基層排憂解難講評會上，這兩件小事引發(fā)大家關(guān)于怎樣辦實(shí)事才能讓官兵滿意的熱議。

“服務(wù)基層，等不得，慢不得；服務(wù)官兵，粗不得，疏不得。”戰(zhàn)區(qū)陸軍政治工作部領(lǐng)導(dǎo)說，“作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，不能用自我感覺代替基層感受，要真正站在基層和官兵的角度把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好！”

設(shè)身處地站在基層的角度，想想官兵需要什么？官兵期盼什么？“怎樣辦實(shí)事才能讓官兵滿意”就會有正確答案。

服務(wù)基層，重要的是“送達(dá)”基層急需。針對當(dāng)前不少基層部隊(duì)涉法問題，戰(zhàn)區(qū)陸軍建立法律援助工作站，抽組12名律師依托強(qiáng)軍網(wǎng)開設(shè)“律師在線”專欄，開展“法治服務(wù)下基層”活動(dòng)，深受部隊(duì)好評。

服務(wù)官兵，重要的是響應(yīng)官兵期盼。調(diào)整改革后，為進(jìn)一步豐富基層業(yè)余文化生活，戰(zhàn)區(qū)陸軍協(xié)調(diào)邀請駐地5省16個(gè)文藝團(tuán)體組成20余支“紅色文藝輕騎兵”，深入海島、哨所進(jìn)行巡演，并推動(dòng)形成常態(tài)機(jī)制。從寸草難生的戈壁荒漠到人跡罕至的渤海孤島，一個(gè)個(gè)強(qiáng)軍故事激情上演、一首首強(qiáng)軍戰(zhàn)歌激昂傳唱，撥動(dòng)官兵心弦。

機(jī)關(guān)多使出點(diǎn)“洪荒之力”，基層就少些“無能為力”

今年4月，原某海防團(tuán)退伍老兵郭常根受邀回到老部隊(duì)——渤海深處的大竹山島，站在昔日的“四無”海島上，最讓他吃驚的是眼前的淡水井。

他看著這口井，往日缺水少水的記憶一下涌上心頭。在島上，限時(shí)限量供水是“傳統(tǒng)”，學(xué)會節(jié)約用水是必備技能，官兵一盆“洗漱水”用上2天是常事。

那些年，10多個(gè)打井隊(duì)來了又走，要么打不出水，要么打出來的是苦咸水。缺淡水，成了這個(gè)海島的“老大難”。

此次調(diào)整改革，原某海防團(tuán)轉(zhuǎn)隸北部戰(zhàn)區(qū)陸軍，大竹山島缺淡水的問題擺上戰(zhàn)區(qū)陸軍領(lǐng)導(dǎo)案頭。

“別人打30米、40米深，我們就打100米、150米深；別人試3次、5次，我們就試30次、50次……”帶著戰(zhàn)區(qū)陸軍領(lǐng)導(dǎo)的囑托，戰(zhàn)區(qū)陸軍所屬某預(yù)備役給水團(tuán)的官兵上島了。

海島上打淡水井是業(yè)界公認(rèn)難題。某預(yù)備役給水團(tuán)官兵歷時(shí)半年，在經(jīng)過上百次失敗，發(fā)明了6種配件、改進(jìn)了10種器械、創(chuàng)新了4種方法之后，終于打出了一口深197米、日出水量120噸的淡水井，結(jié)束了守島官兵63年無直飲淡水的歷史。

“井噴”那天，大家圍著這口使出“洪荒之力”打出的淡水井又唱又跳，甘甜的井水與喜悅的淚水交融在一起。

最清晰的腳印，往往印在最泥濘的路上。近年來，從“四無”島到戈壁灘，戰(zhàn)區(qū)陸軍為一線海島、哨所新打149口水井，較好解決了基層部隊(duì)的用水難題。

“老大難、老大難，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)盡心就不難！以什么樣的干勁和標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)基層，折射的是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作風(fēng)！”在黨史學(xué)習(xí)教育中，戰(zhàn)區(qū)陸軍各級開展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，作為為基層排憂解難的“樣板”，這件事被許多單位搬上課堂。

機(jī)關(guān)多使出點(diǎn)“洪荒之力”，基層就少些“無能為力”。

傷病殘士兵移交，是不少部隊(duì)的“撓頭事”。戰(zhàn)區(qū)陸軍把傷病殘士兵移交作為黨委工程，對所有傷病殘士兵的基本情況、當(dāng)前狀況、移交難點(diǎn)等一一摸底，區(qū)分不同類型逐個(gè)制定對策措施，抽派骨干1400余人次分赴23個(gè)省市退役軍人事務(wù)部門協(xié)調(diào)，共籌措經(jīng)費(fèi)5000余萬元，解決傷病殘士兵落戶安置、家屬就業(yè)等8類170個(gè)問題。

傾心解難，不能只寫在紙上、掛在墻上、喊在嘴上，必須入心入腦、見諸行動(dòng)。

去年7月，在戰(zhàn)區(qū)陸軍召開的貫徹軍委基層建設(shè)會議精神推進(jìn)會上，“人人都知道、回回都反映，但遲遲不解決”“大問題解決不了，小問題解決不好”“過去怎么干現(xiàn)在還怎么干，別人怎么做自己就怎么做”等服務(wù)基層不盡心的現(xiàn)象被一一“揪”了出來，要求各級以此為戒，用真功、下大力服務(wù)基層。

服務(wù)基層難的是“一直在線”，最需要的也是“一直在線”

“楊善洲扎根大山種樹扶貧，一干就是22年，讓荒山再綠、枯水重流；楊貴率領(lǐng)老百姓苦干10載，逢山開洞、遇溝架橋，在太行山開鑿出‘人工天河’紅旗渠……身為機(jī)關(guān)干部，要以‘衣帶漸寬終不悔’的執(zhí)著為基層、為官兵勤勉做事！”今年6月中旬，在戰(zhàn)區(qū)陸軍組織的黨史學(xué)習(xí)教育讀書體會交流中，機(jī)關(guān)干部李偉走上講臺給大家分享心得。

“服務(wù)基層、服務(wù)官兵，有沖勁還得有韌勁，不能‘一陣風(fēng)’，要‘一根筋’�！闭劶按�，戰(zhàn)區(qū)陸軍政治工作部領(lǐng)導(dǎo)說，“我們的‘服務(wù)觀’就該是服務(wù)‘一直在線’！”

一次，戰(zhàn)區(qū)陸軍黨委常委帶隊(duì)走白山黑水、行渤海之濱，聽兵言、摸實(shí)情，查找梳理出7個(gè)方面28類矛盾問題。

這些問題被搬上常委會集體“會診”，會后以戰(zhàn)區(qū)陸軍政治工作部1號文件印發(fā)《關(guān)于解決戰(zhàn)區(qū)陸軍首長機(jī)關(guān)下部隊(duì)蹲點(diǎn)調(diào)研發(fā)現(xiàn)和部隊(duì)反映矛盾問題的意見》，拉出大清單，列出時(shí)間表，明確責(zé)任人。

會開了、通知發(fā)了，這只是剛剛開始。戰(zhàn)區(qū)陸軍機(jī)關(guān)建立通報(bào)制度，將哪些矛盾問題已如期解決，以及哪些沒能如期解決、影響落實(shí)的因素、下步如何推進(jìn)等信息定期通報(bào)，目的是還基層一個(gè)明白，給機(jī)關(guān)一次督促。

時(shí)隔1年，戰(zhàn)區(qū)陸軍再次組織問題整改“回頭看”，一一對照，7個(gè)方面28類矛盾問題已全部得到解決。

服務(wù)基層，難的是“一直在線”，最需要的也是“一直在線”。今年3月，戰(zhàn)區(qū)陸軍領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合參加民主生活會對所屬邊海防部隊(duì)建設(shè)進(jìn)行檢查調(diào)研，相比3年前，如今的邊海防部隊(duì)已是今非昔比。

時(shí)光回溯至2018年2月。戰(zhàn)區(qū)陸軍抽組13個(gè)工作組深入剛轉(zhuǎn)隸的邊海防部隊(duì)，查找部隊(duì)建設(shè)的短板弱項(xiàng)。針對執(zhí)勤手段落后、信息化建設(shè)含量低等問題，制定邊海防部隊(duì)建設(shè)3年規(guī)劃。

3年來，戰(zhàn)區(qū)陸軍按照規(guī)劃，堅(jiān)持一年一個(gè)臺階、一步一個(gè)腳印，如今的邊海防部隊(duì)面貌一新，科技管邊、控邊能力大大加強(qiáng)。

要想服務(wù)“一直在線”，知基層、知兵情是關(guān)鍵。戰(zhàn)區(qū)陸軍所屬部隊(duì)類型多、分布散，有的旅駐防在5省幾十個(gè)點(diǎn)位上，有的營5人以下的小特專業(yè)有30多個(gè)，有的專業(yè)一年有七八個(gè)月野外駐訓(xùn)。

為了解基層、熟知官兵，戰(zhàn)區(qū)陸軍探索建立基層聯(lián)系點(diǎn)聯(lián)絡(luò)員制度，常委1到2個(gè)基層聯(lián)系點(diǎn)、聯(lián)絡(luò)員，機(jī)關(guān)處室1到2個(gè)基層聯(lián)系點(diǎn)，機(jī)關(guān)干部2到3個(gè)基層聯(lián)絡(luò)員。百余基層聯(lián)系點(diǎn)、700余聯(lián)絡(luò)員，成為機(jī)關(guān)直通基層、直連官兵的“綠色通道”。

某旅教導(dǎo)員胡芳樹曾兩次通過聯(lián)絡(luò)員反映基層的“煩心事”，均得到順利解決。談及這項(xiàng)制度，他贊不絕口。

組織把官兵的“小事”放在心上，官兵就會把強(qiáng)軍的大事扛在肩上

談心時(shí)“須站在同志的地位，用誠懇的態(tài)度和他說話”；“官長，特別是和士兵接近的連上官長，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)看視傷病兵，晚上替他們蓋被窩”……

每次重溫《古田會議決議》中這些字句，戰(zhàn)區(qū)陸軍政治工作部領(lǐng)導(dǎo)都深有感觸：基層至上、士兵第一，真心為官兵解難題辦實(shí)事，這是我黨我軍的光榮傳統(tǒng)。

隨著黨史學(xué)習(xí)教育的深入開展，“要求官兵以部隊(duì)為家，先要把部隊(duì)建得像家”“讓官兵相信組織，組織就得信得過；讓官兵依靠組織，組織就得靠得住”……這些樸素的帶兵理念，已浸入戰(zhàn)區(qū)陸軍機(jī)關(guān)每名干部的心田，也推動(dòng)著大家不斷提高服務(wù)官兵質(zhì)效。

某旅勤務(wù)保障營副營長楊少華喜事連連：先是兩地分居的家屬順利入職駐地政府機(jī)關(guān)單位，接著女兒如愿轉(zhuǎn)學(xué)，輕裝上陣的他刻苦訓(xùn)練，在4月份旅里組織的崗位練兵比武中表現(xiàn)優(yōu)異。針對家屬就業(yè)、子女入學(xué)等官兵的棘手事，戰(zhàn)區(qū)陸軍廣泛開展“七項(xiàng)暖心工程”，帶來許多和楊少華類似的經(jīng)歷。

發(fā)自心底的牽掛往往不是說出來的，而是做出來的。

官兵訓(xùn)練量大，衣服換洗得多，戰(zhàn)區(qū)陸軍為500多個(gè)一線連隊(duì)、哨所配發(fā)洗衣機(jī)；海島霧氣重，官兵衣服晾不干，戰(zhàn)區(qū)陸軍購置配發(fā)衣物烘干機(jī)；基層官兵心理壓力大，戰(zhàn)區(qū)陸軍常態(tài)組織心理普查和心理專家下基層巡回服務(wù)，制定《衛(wèi)生連心理咨詢室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，指導(dǎo)旅團(tuán)級單位新建心理咨詢室、宣泄室……

家人罹患重病、家庭突遭變故，是不少官兵難以逾越的坎。戰(zhàn)區(qū)陸軍為此出臺《救濟(jì)工作暫行辦法》，設(shè)立解難幫困基金，對官兵及其家人罹患重大疾病、家庭遭受重大自然災(zāi)害、突發(fā)事故變故的給予專項(xiàng)救濟(jì)……正是這一件件具體事，讓官兵心安氣順、心暖勁足。

人心換人心，瑪瑙兌黃金。組織把官兵的“小事”放在心上，官兵就會把強(qiáng)軍的大事扛在肩上。在今年結(jié)束的“國際軍事比賽-2021”“薩彥嶺行軍”雪地作戰(zhàn)行軍項(xiàng)目中，由戰(zhàn)區(qū)陸軍抽組的參賽隊(duì)頑強(qiáng)拼搏，奪得該項(xiàng)比賽10個(gè)課目中的5個(gè)第一。（付曉輝）

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