風(fēng)正帆懸看潮生

——深化國防和軍隊改革一周年回眸

2016年冬，一場瑞雪如期而至。

原北京軍區(qū)機(jī)關(guān)大院門口，幾位老戰(zhàn)友相約回到這里。一年前，他們還在同一棟大樓里工作；如今，他們有的去了軍委機(jī)關(guān)，有的去了戰(zhàn)區(qū)軍種，還有的去了基層，都在新的征程上踏出了堅實的“第一步”。

深化國防和軍隊改革啟動一年來，許多部隊打散、轉(zhuǎn)隸、新建，大批人員調(diào)動、移防、轉(zhuǎn)崗。猶如碳原子重新排列組合可以讓石墨變成金剛石，我們這支軍隊也在聚合與裂變中重塑再造、換羽高飛。

一年的時間并不算長，但一年的變化非比尋常。習(xí)主席發(fā)出全面實施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略的動員令以來，改革大潮洶涌澎湃，人民軍隊風(fēng)勁帆滿、起錨遠(yuǎn)航。番號改了、臂章?lián)Q了、人員動了、駐地變了……“新體制時間”的每一個刻度，記載的都是波瀾壯闊的強(qiáng)軍歷史。

潮起篇

上下同心，夢想征程上的偉大進(jìn)發(fā)

這一年，新的“四梁八柱”拔地而起。

改革最先動刀子的地方，是總部；最先精簡整編的單位，是領(lǐng)率機(jī)關(guān)。

天剛蒙蒙亮，熬了一夜的軍委裝備發(fā)展部信息系統(tǒng)局正團(tuán)職參謀錢磊長舒一口氣，走出辦公樓。他和同事們研究起草的某裝備科研管理工作改革意見終于完成初稿。

“改革后，我們將相當(dāng)部分的新品研發(fā)任務(wù)交給各軍兵種管理，把更多精力投入政策法規(guī)、體系設(shè)計、跨軍種統(tǒng)籌等‘管總’的大事上來，不再大包大攬、一竿子插到底�！卞X磊深有感觸。

領(lǐng)導(dǎo)指揮體制之變是核心之變，是這輪改革的“開場大戲”“重頭好戲”。

“四總部”成為歷史，軍委機(jī)關(guān)由總部制改為多部門制。從“4”到“15”，不只是數(shù)字增減、名稱改變那么簡單，而是結(jié)構(gòu)性、功能性重塑，在精兵簡政、解決“頭重尾巴長”等問題上邁出實質(zhì)性步伐。

一環(huán)扣一環(huán)，一浪逐一浪。新成立的陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊閃亮登場，七大軍區(qū)完成歷史使命，“戰(zhàn)區(qū)”成為人們耳熟能詳?shù)脑~匯，善后辦勇當(dāng)“鐵流后衛(wèi)”，聯(lián)勤保障部隊令人耳目一新……“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”的新格局初步形成。

空軍某導(dǎo)彈部隊從塞北移防南疆，駐地一跨千里，困難重重，但官兵聽黨指揮、聞令而動的過硬作風(fēng)，讓上級機(jī)關(guān)贊嘆。

統(tǒng)帥千鈞授，三軍一念同。全軍上下勠力同心，形成推進(jìn)改革的強(qiáng)大勢場，縈繞在官兵心頭的是習(xí)主席的鏗鏘話語——

“深化國防和軍隊改革正面臨一個難得的機(jī)會窗口，一定要把握好。這是我們回避不了的一場大考，軍隊一定要向黨和人民、向歷史交出一份合格答卷。”

這一年，千變?nèi)f化指向一個“戰(zhàn)”字。

初夏，一場立體登陸突擊演練在東南沿海打響，佩戴各軍種臂章的指揮員坐鎮(zhèn)指揮，身著各色迷彩的官兵協(xié)同行動，直升機(jī)立體投送兵力，電子力量全程攻防，特戰(zhàn)分隊滲透破襲……

現(xiàn)場觀摩的一位團(tuán)長思緒萬千：幾年前，他指揮的一場對抗演練原本勝券在握，卻因配屬的兵種分隊各自為戰(zhàn)而功虧一簣�！斑@次演練實現(xiàn)了從‘形聯(lián)’到‘神聯(lián)’的跨越，折射出大陸軍思維定勢被打破，聯(lián)合作戰(zhàn)、聯(lián)合制勝理念已經(jīng)深入人心�！�

一年來，“聯(lián)合”一詞屢屢見諸各大媒體。4月20日，一身迷彩的習(xí)主席視察軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心。這是習(xí)主席首次以“軍委聯(lián)指總指揮”的身份出現(xiàn)在公眾視野，也是軍委聯(lián)指這一機(jī)構(gòu)首次亮相。

改革，劍指打贏；打贏，必須聯(lián)合。

西部戰(zhàn)區(qū)一下子砍掉與聯(lián)合作戰(zhàn)指揮關(guān)聯(lián)不大、作用發(fā)揮不明顯的數(shù)十個指揮席位，對職能相近、任務(wù)交叉的席位“關(guān)停并轉(zhuǎn)”。指揮席的“減法”帶來了指揮效率的“加法”，情報預(yù)警、緊急出動等反應(yīng)時間比過去大幅縮短。

戎馬鳴，金鼓震。改革元年，實戰(zhàn)化訓(xùn)練的硝煙味越發(fā)濃烈�！翱缭�-2016·朱日和”軍演，五大戰(zhàn)區(qū)陸軍逐一亮相；戰(zhàn)區(qū)級聯(lián)演，各軍種聯(lián)合“礪劍”……海外媒體驚嘆：中國軍隊訓(xùn)練強(qiáng)度近年罕見！

這一年，改革舉措帶來清風(fēng)撲面。

5月初，軍委紀(jì)委10個派駐紀(jì)檢組全面進(jìn)駐軍委機(jī)關(guān)部門和各戰(zhàn)區(qū)，標(biāo)志著我軍紀(jì)檢監(jiān)察體制改革邁出至關(guān)重要的一步。

駐軍委國防動員部紀(jì)檢組嚴(yán)肅查處1起公款旅游、1起泄露實名舉報人信息的問題，形成強(qiáng)大震懾。一名機(jī)關(guān)干部坦言：“監(jiān)督就在身邊，教訓(xùn)就在眼前，與他們的每一次見面都是一次提醒。”

這輪改革抓住治權(quán)這個關(guān)鍵，組建新的軍委紀(jì)委、軍委政法委，調(diào)整組建軍委審計署，構(gòu)建起嚴(yán)密的權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。

改革帶來的陣陣清風(fēng)勁吹演兵場。軍委、戰(zhàn)區(qū)和軍種機(jī)關(guān)相繼設(shè)立專職訓(xùn)練監(jiān)察機(jī)構(gòu)，官兵發(fā)現(xiàn)，訓(xùn)練場上“糾察”越來越多。某部一場以班為單位的比武，考核組竟派出30余名訓(xùn)練監(jiān)督員，全時段檢查監(jiān)督比武過程。

10月20日，正在野外參訓(xùn)的西藏軍區(qū)某部收到一份詳細(xì)的問題清單：緊急拉動前泄露考核時間、火炮射擊時“拷貝”射擊參數(shù)……開展軍事訓(xùn)練監(jiān)察和紀(jì)檢督察以來，該軍區(qū)先后撤銷2個單位的“優(yōu)秀”資格，取消3項摻水“成果”。

軍隊為打仗而生，偏離“主業(yè)”禍患無窮。中央軍委改革工作會議上，習(xí)主席果斷決策“下決心全面停止軍隊有償服務(wù)”。今年3月，軍隊和武警部隊全面停止有償服務(wù)工作有序展開，空余房地產(chǎn)租賃等一批重點項目納入試點范疇，一系列務(wù)實舉措彰顯正風(fēng)氣、樹形象的決心力度。

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